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榆神經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃

2015.02.27

榆神經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于陜西省榆林市區(qū)與神木縣城之間，地處榆神礦區(qū)腹地，規(guī)劃面積1108平方公里，是陜西省規(guī)劃面積最大、投資最為活躍、能源產(chǎn)業(yè)特色最為明顯的開(kāi)發(fā)區(qū)。

總體思路

以建設(shè)“國(guó)際知名，國(guó)內(nèi)一流”的特色園區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)化”（煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)轉(zhuǎn)化、煤鹽向化工轉(zhuǎn)化）戰(zhàn)略，徹底改變?cè)狠敵鲂偷拇址攀桨l(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技提升創(chuàng)新、低碳綠色引領(lǐng)、資源綜合利用、和諧保障發(fā)展”的新型工業(yè)化之路。

創(chuàng)新發(fā)展

突出比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

依托資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施深度轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，降低綜合能耗，形成四大產(chǎn)業(yè)鏈，即煤—電—載能工業(yè)（電石、金屬鎂、鎂合金）產(chǎn)業(yè)鏈；煤—蘭炭—煤焦油—柴汽油產(chǎn)業(yè)鏈；煤—甲醇—烯烴—精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈；煤鹽—聚氯乙烯—建材（管材、水泥、墻體材料）煤鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈。上下游產(chǎn)業(yè)配套，煤化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。

科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造特色園區(qū)

確立“科教引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”為增長(zhǎng)路徑，引進(jìn)世界一流煤鹽化工技術(shù)，建立一批技術(shù)研發(fā)中心和中試基地，突破關(guān)鍵技術(shù)，加快資源深度轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品向高端延伸，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提供科技支撐。（區(qū)內(nèi)已有省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)機(jī)構(gòu)４家，國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心２家，建成煤焦油加氫和煤炭催化干餾中試基地。擁有專利73項(xiàng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重達(dá)2.3%，高技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重36.3%。）

完善服務(wù)平臺(tái)，保障持續(xù)發(fā)展

建設(shè)完善的供水、排水、供電、道路、供氣、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)九通一平，為入?yún)^(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的配套條件。設(shè)立質(zhì)檢、投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、物流公司、科技中心等服務(wù)平臺(tái)，工業(yè)化和信息化全面融合，提升企業(yè)管理水平。

土地集約利用，人力資源充分發(fā)揮

嚴(yán)格按總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)使用土地，高起點(diǎn)規(guī)劃，高門檻準(zhǔn)入。利用陜西高?？蒲性核瞬偶酆蜕袢A、延長(zhǎng)、陜煤等專業(yè)技術(shù)人才集中的優(yōu)勢(shì)，建立專家工作站、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、能源化工培訓(xùn)平臺(tái)。實(shí)行聘用制，年薪制等靈活多樣的工資制度，企業(yè)引進(jìn)人才用于獎(jiǎng)勵(lì)的資金，免繳個(gè)人所得稅，對(duì)引進(jìn)新技術(shù)轉(zhuǎn)讓的單位和個(gè)人，在項(xiàng)目投產(chǎn)3年后，每年新增利潤(rùn)的10%作為獎(jiǎng)勵(lì)，用好的待遇吸引人才和留住人才。同時(shí)，依托榆林學(xué)院、榆林市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、縣區(qū)職教中心、企業(yè)職工培訓(xùn)中心和化工技校，加強(qiáng)行政管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)行就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。

注：本文系國(guó)開(kāi)聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究院長(zhǎng)期跟蹤研究的成果摘要，欲了解更多和我們成功實(shí)施的同類案例，請(qǐng)與我們的專業(yè)顧問(wèn)聯(lián)絡(luò)索取。

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