日前，國(guó)開(kāi)聯(lián)研究中心發(fā)布“全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展洞察月刊——《產(chǎn)業(yè)鏈》2024年09月刊”，對(duì)9月份全國(guó)范圍內(nèi)各層級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行監(jiān)測(cè)和洞察解讀。

國(guó)開(kāi)聯(lián)《產(chǎn)業(yè)鏈》2024年09月刊數(shù)據(jù)顯示，9月份，最上層出臺(tái)的政策主要觸及“保險(xiǎn)、服務(wù)貿(mào)易和食物供給”三大領(lǐng)域。

《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于以高水平開(kāi)放推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見(jiàn)》三份重磅《意見(jiàn)》文件面世。

其中，

“保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”強(qiáng)調(diào)的是“規(guī)范監(jiān)管護(hù)航保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”，同時(shí)也對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提出了戰(zhàn)略要求。

“服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展”強(qiáng)調(diào)的是“服務(wù)貿(mào)易出海與對(duì)外開(kāi)放”，通過(guò)系統(tǒng)部署，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，謀劃高水平對(duì)外開(kāi)放助力“雙循環(huán)”和豐富大消費(fèi)，提升服務(wù)貿(mào)易規(guī)模與水平。

“構(gòu)建多元化食物供給體系”強(qiáng)調(diào)的是“以大食物觀重構(gòu)食物供給體系”，擬通過(guò)“大食物觀”的踐行和食物供給體系的重構(gòu)，來(lái)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

部門層面的政策著力點(diǎn)，從9月份正式出臺(tái)的政策文件來(lái)看，是相對(duì)多元化的，涉及多個(gè)條線多個(gè)類別的政策體系。

發(fā)改工信，主要集中于“外商投資準(zhǔn)入特別管理措施”、“工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造”、 “首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用”、“光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”和“推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)”等領(lǐng)域；

金融條線，主要集中于“擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)”、“支持上市公司兼并重組”、“鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)支持雙新、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力”等領(lǐng)域；

市監(jiān)條線，主要集中于“碳排放計(jì)量能力建設(shè)”、“推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開(kāi)放”和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”等領(lǐng)域；

環(huán)境條線，主要集中于“以高水平保護(hù)促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起”和“進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等領(lǐng)域；

交通郵政，主要集中于“公路服務(wù)區(qū)數(shù)字化建設(shè)”和“打造面向東盟的區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐”等領(lǐng)域；

知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，主要集中于“推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化”等領(lǐng)域。

地方層面，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、布局新質(zhì)生產(chǎn)力與未來(lái)產(chǎn)業(yè)，仍是各地區(qū)集中布局的重點(diǎn)。

比如，

福建 在推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效、

陜西 在加快場(chǎng)景創(chuàng)新建設(shè)和布局新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、

江蘇 在布局低空經(jīng)濟(jì)、

湖南 在謀劃千億人工智能產(chǎn)業(yè)、

天津 在開(kāi)展工業(yè)技術(shù)改造行動(dòng)、

浙江 在布局人形機(jī)器人。

綠色發(fā)展方面，3地出臺(tái)正式文件，從人才、工藝和生物多樣性維度開(kāi)啟綠色實(shí)踐。其中，

寧夏 發(fā)布生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃、

青海 在加強(qiáng)綠色算力人才培育、

安徽 在推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展、山西在推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)也已正式被納入地方戰(zhàn)略規(guī)劃范疇。寧夏發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善支持舉措助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》、江蘇銀發(fā)《促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。

此外，繼8月份部分地方追加發(fā)布加力“雙新”政策之后，9月份多個(gè)省級(jí)行政區(qū)繼續(xù)“加力”，以進(jìn)一步促進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。安徽、天津、河南、陜西在加力消費(fèi)品以舊換新，江西同步加力消費(fèi)品以舊換新和交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新，湖南部署加快推進(jìn)“兩重”、“兩新”落地見(jiàn)效。

附：2024年09月，全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)政策清單

一、宏觀形勢(shì)

1.01、國(guó)務(wù)院：大力提升保險(xiǎn)保障能力和服務(wù)水平

1.02、國(guó)務(wù)院：突出高水平開(kāi)放，完善服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放制度體系

1.03、國(guó)務(wù)院：構(gòu)建多元化食物供給體系

二、部委風(fēng)向

2.01、專訪——國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 羅文：進(jìn)一步全面深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域改革 助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

2.02、專訪——文化和旅游部部長(zhǎng) 孫業(yè)禮：深化文化和旅游領(lǐng)域改革 加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)

2.03、生態(tài)環(huán)境部：19條舉措助力高水平建設(shè)美麗中部

2.04、金管總局：有序擴(kuò)大股權(quán)投資試點(diǎn)地區(qū)，范圍擴(kuò)至北京等18個(gè)大中型城市

2.05、證監(jiān)會(huì)：支持上市公司圍繞戰(zhàn)興與未來(lái)產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行并購(gòu)重組

2.06、工信部：到2026年，新制定光伏產(chǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60項(xiàng)以上

2.07、市監(jiān)總局等：加強(qiáng)碳排放相關(guān)計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、分析和利用

2.08、海關(guān)總署等：推進(jìn)智慧口岸建設(shè)，服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展

2.09、金管總局：鼓勵(lì)非銀機(jī)構(gòu)根據(jù)自身專業(yè)特色和資源稟賦，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力

2.10、生態(tài)環(huán)境部：優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法等4方面舉措支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2.11、工信部：推動(dòng)煉化、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)老舊設(shè)備的綠色、智能和安全化改造

2.12、市監(jiān)總局等：開(kāi)展加快推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可高水平開(kāi)放行動(dòng)

2.13、交通部：圍繞四大領(lǐng)域，推廣27項(xiàng)節(jié)能低碳技術(shù)

2.14、市監(jiān)總局：致力于持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境

2.15、發(fā)改委等：制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面取消

2.16、工信部：促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用

2.17、郵政局：支持廣西打造面向東盟的區(qū)域性國(guó)際郵政快遞樞紐

2.18、交通部：推動(dòng)公路服務(wù)區(qū)數(shù)字化建設(shè)

2.19、發(fā)改委等：以市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；l(fā)展

2.20、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境

三、地方行動(dòng)

3.01、福建：多舉措推進(jìn)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新

3.02、青海：多舉措加強(qiáng)綠色算力本土人才培育

3.03、江西：加力支持消費(fèi)品以舊換新

3.04、遼寧：推16條惠企政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以進(jìn)促穩(wěn)穩(wěn)中提質(zhì)

3.05、山西：制定15方面任務(wù)，推動(dòng)建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳

3.06、青海：多舉措推動(dòng)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

3.07、陜西：構(gòu)建“技術(shù)驅(qū)動(dòng)+場(chǎng)景拉動(dòng)”協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新格局

3.08、福建：推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效

3.09、江蘇：擬建設(shè)10個(gè)以上銀發(fā)經(jīng)濟(jì)特色園區(qū)

3.10、安徽：加力支持消費(fèi)品以舊換新

3.11、陜西：出臺(tái)20條措施，深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革

3.12、寧夏：全面提升生物多樣性保護(hù)水平

3.13、安徽：加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展

3.14、湖南：打造千億規(guī)模人工智能產(chǎn)業(yè)

3.15、江蘇：努力建成具有世界影響力的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

3.16、陜西：加快新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.17、天津：將以24.8億元加力支持消費(fèi)品以舊換新

3.18、江蘇：出臺(tái)33條措施，鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)

3.19、天津：引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向高端、智能、綠色化方向邁進(jìn)

3.20、河南：消費(fèi)品以舊換新政策提檔升級(jí)

3.21、陜西：加力支持消費(fèi)品以舊換新

3.22、江西：?jiǎn)?dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新七大行動(dòng)

3.23、寧夏：多舉措推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

3.24、內(nèi)蒙古：著力穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)

3.25、浙江：布局推進(jìn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

3.26、安徽：出臺(tái)新政加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障

3.27、湖南：加快推進(jìn)“兩重”“兩新”落地見(jiàn)效

關(guān)于 國(guó)開(kāi)聯(lián)《產(chǎn)業(yè)鏈》月刊

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