新春伊始，乍暖還寒。但在遼寧北方新材料產(chǎn)業(yè)園里已經(jīng)掀起了如盛夏般的“熱浪”，這股“熱浪”正是園區(qū)管委會按照縣委、縣政府的相關(guān)部署沖刺首季開門紅，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)的重大舉措。園區(qū)如何建設(shè)？項(xiàng)目如何推進(jìn)？招商如何開展？產(chǎn)業(yè)集群如何打造？軟環(huán)境服務(wù)如何改善？機(jī)制體制如何創(chuàng)新？面對這六項(xiàng)問題，園區(qū)管委會制定了詳細(xì)措施，已實(shí)現(xiàn)一一破解。

實(shí)施西部拓展工程，切實(shí)提高園區(qū)承載力。他們在新春伊始就進(jìn)一步加大對繞陽河以東、京沈高速以南、盤海營高速以西、曙光生活區(qū)以北，6平方公里區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，并積極通過對區(qū)塊內(nèi)的道路、給排水、供電、供暖、天然氣、通訊及場地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，致力于盡早實(shí)現(xiàn)該區(qū)塊“七通一平”的企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)。具體計(jì)劃投資1億元，重點(diǎn)完成曙光6.6萬千伏安變電所、曙光2號路、曙光5號路、綠化、亮化、給排水及場地整平等工程，進(jìn)而打造出“排水量”更加巨大的企業(yè)入駐“母艦”。

通過重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工程，加速項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。他們繼續(xù)狠抓“四個一批”工程，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，建立要素供給協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、“一企一策”幫扶機(jī)制和溝通反饋機(jī)制，促進(jìn)土地、資金要素向重大項(xiàng)目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。積極爭取用地指標(biāo)，優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，清理盤活園區(qū)現(xiàn)有閑置土地，拓展用地空間，化解土地供需矛盾。通過全面優(yōu)化要素配置，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。他們?nèi)暧?jì)劃新開工項(xiàng)目10項(xiàng)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目8項(xiàng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加強(qiáng)大的支撐。

通過“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”工程，不斷改進(jìn)招商方式。招商引資不盲目，他們圍繞石化及精細(xì)化工、塑料新材料、裝備制造、現(xiàn)代物流、工業(yè)地產(chǎn)幾大重點(diǎn)領(lǐng)域，針對園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈短的現(xiàn)狀，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，以產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引領(lǐng)集群發(fā)展。通過調(diào)研分析，他們有目的、有選擇開展招商選商，并將重點(diǎn)放在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上，同時吸引上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，起到“引一牽百”的作用，引進(jìn)鏈條缺失項(xiàng)目，填補(bǔ)鏈條空白。

通過產(chǎn)業(yè)集群升級改造工程，全力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新高地。他們進(jìn)一步做強(qiáng)做大石油化工、塑料新材料、裝備制造、現(xiàn)代物流等四大產(chǎn)業(yè)板塊。圍繞遼寧一化等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游配套企業(yè)進(jìn)行重組、改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)生產(chǎn)效率提高，形成競爭優(yōu)勢。通過品牌帶動戰(zhàn)略，提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)品牌意識，推動生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)流動，并結(jié)合省市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品外貿(mào)出口的優(yōu)惠政策，提高園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品出口額。

通過服務(wù)環(huán)境提升工程，營造良好的發(fā)展氛圍。為了提升軟環(huán)境，他們進(jìn)一步抓好服務(wù)品牌創(chuàng)建工程，推行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后搞好服務(wù)，要盡快完善和全程代理企業(yè)注冊登記、土地招拍掛、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)。培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍，通過崗位練兵、交流掛職、專業(yè)培訓(xùn)等方式，不斷提高項(xiàng)目服務(wù)和人員專業(yè)能力水平。并通過“一線工作法”，經(jīng)常深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)前沿，了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，及時提供政策信息。

通過園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新工程，爭創(chuàng)省級重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。為進(jìn)一步確保園區(qū)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)及招商引資等工作有效運(yùn)行，他們?nèi)?gòu)建管理體制與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。在園區(qū)全面推行“大部制”的機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立新型選人用人機(jī)制，實(shí)施績效考核管理制度。全面創(chuàng)建非公企業(yè)黨建新平臺，推行黨群一體化工作新機(jī)制，有效發(fā)揮非公黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。積極探索新的財(cái)稅體制，啟動盤山北方新材料產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)有限公司，實(shí)行管委會加開建公司的運(yùn)作模式，構(gòu)建新的融資平臺，加快推進(jìn)園區(qū)基建速度。并通過與遼寧省對外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接，全面提升園區(qū)遼寧省級開發(fā)區(qū)考核體系95項(xiàng)指標(biāo)和分值，爭取盡早跨入省級重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)行列。

目前，新材料產(chǎn)業(yè)園的各項(xiàng)工作都在有條不紊中開展，正向著實(shí)現(xiàn)首季開門紅和沖刺全年目標(biāo)闊步前行，搶占新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

來源：國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院                實(shí)習(xí)編輯：王楠