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京津冀一體化之產(chǎn)業(yè)園區(qū)

國開聯(lián) 2015.03.04

在一體化背景下,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展正面臨新的變革。

 

三河:房地產(chǎn)開發(fā)致燕郊高新區(qū)變異

三河的物流和大數(shù)據(jù)都已經(jīng)有很好的基礎(chǔ)。2013年,計劃占地面積10平方公里,總投資高達800億元的“中國燕郊物流城”已開始建設(shè)。在京津冀一體化戰(zhàn)略的規(guī)劃中,三河市希望將自己打造為北京跨區(qū)域衛(wèi)星城和北京健康養(yǎng)老基地,并成為北京東部的物流、大數(shù)據(jù)和信息中心。但事實上,定位高端的燕郊高新區(qū)與基礎(chǔ)配套建設(shè)的不完善、人才智力的缺乏等形成鮮明的對比。

 

整個開發(fā)區(qū)甚至整個燕郊仍是以房地產(chǎn)企業(yè)為主。即使是以加工制造起家的企業(yè),也有很多把精力向房地產(chǎn)行業(yè)傾斜。例如聞名全國的福成五豐和匯福糧油,兩家企業(yè)都在做大后就很快投入了房地產(chǎn)開發(fā),并迅速成為燕郊較大的開發(fā)商之一。燕郊高峰期共有20家左右開發(fā)商,除此之外,與房地產(chǎn)相關(guān)的建筑裝修、房產(chǎn)銷售、二手房經(jīng)紀(jì)行業(yè)也憑借著較高的收入和更低的門檻,吸納了大部分當(dāng)?shù)睾椭車木蜆I(yè)人口,也成為開發(fā)區(qū)的主要收入來源。

 

大廠:潮白河園區(qū)的“產(chǎn)業(yè)新城模式”

大廠的發(fā)展“主要是通過合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,利用在北京周邊的區(qū)位優(yōu)勢,將自身定位于現(xiàn)代制造、物流和服務(wù)業(yè)的聚集地,主抓工業(yè)園區(qū)項目”,一個典型的例子就是潮白河工業(yè)園區(qū)。其運作模式是:通過與地方政府簽訂區(qū)域整體委托開發(fā)協(xié)議,全權(quán)接管了園區(qū)開發(fā)的所有事宜,從前期的土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到招商引資,再到后期的綜合服務(wù)。這被稱為“產(chǎn)業(yè)新城模式”,正是為承接大都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、同時又存在財政等種種壓力的二三線城市“定做”出來的。2014年廊坊市《政府工作報告》提出,打造沿潮白河中央商務(wù)區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

 

香河:承接京企無地可用成難題

截止2012年底,該開發(fā)區(qū)共有企業(yè)156家,其中三資企業(yè)42家。擴區(qū)后,新引進項目49個,總投資近340億元。其中工業(yè)項目44個,總投資達135億元,平均單體投資達3億元。與其他環(huán)首都縣比起來,優(yōu)勢主要還是地緣優(yōu)勢,因為原來的另一個優(yōu)勢——土地成本優(yōu)勢正在逐年下降,尤其是現(xiàn)在,香河能用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的土地非常寶貴。2012年,香河政府已經(jīng)開始解決土地緊缺的問題了。

 

來源:國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃院  編輯:Jessi

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