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新環(huán)保法加大違法排污懲罰

國開聯(lián) 2015.03.04

國家主席習(xí)近平424日簽署第九號主席令。第九號主席令說:《環(huán)境保護(hù)法》已由十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議于2014424日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》公布,自201511日起施行。

 

修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》在明確政府責(zé)任、加大對違法排污的懲罰力度、加大信息公開等方面實(shí)現(xiàn)重要突破,被視為中國用重典向污染開戰(zhàn)的力舉。

 

修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,國家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。同時(shí)規(guī)定,省級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

 

修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》還規(guī)定:一是在跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域聯(lián)合防治中實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是國家促進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用;國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。三是縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。

 

對于社會(huì)長期詬病的 “違法成本低,守法成本高”問題,修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》打出重拳,規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入誠信檔案,及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單,同時(shí)明確有關(guān)按日計(jì)罰規(guī)定中的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本等因素確定的規(guī)定執(zhí)行;規(guī)定地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

 

對情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為,修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》明確,此類行為適用行政拘留;對有弄虛作假行為的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營機(jī)構(gòu),修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定其承擔(dān)連帶責(zé)任。

 

來源:國開聯(lián)產(chǎn)業(yè)研究院  編輯:Jessi

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