全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)政策洞察月刊——《產(chǎn)業(yè)鏈》2025年04月刊日前發(fā)布，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)鏈》2025年04月刊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最上層發(fā)布主要產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)宏觀政策5項(xiàng)，部門(mén)層面發(fā)布主要產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)政策26項(xiàng)。

具體如下：

——最上層

4月28日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見(jiàn)》：深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放，提出5年目標(biāo)：擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制等制度型開(kāi)放；允許外資參與電影后期制作、港澳醫(yī)生執(zhí)業(yè)等；推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)

4月25日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見(jiàn)》：健全養(yǎng)老服務(wù)體系，提出三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)短板等舉措，明確2029/2035年階段目標(biāo)

4月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》：統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)，五大領(lǐng)域21項(xiàng)措施：擴(kuò)大以工代賑、設(shè)立新型政策性金融工具、推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)擴(kuò)容、鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定等

4月11日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》：擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放，新增大連等9個(gè)試點(diǎn)城市，取消應(yīng)用商店外資股比限制，允許外商投資旅行社經(jīng)營(yíng)出境游，探索數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)機(jī)制

4月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024-2035年）》：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興，提出八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：糧食安全、科技裝備創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化國(guó)際合作、城鄉(xiāng)融合等；中央預(yù)算向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜

——部門(mén)層面

4月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》：推動(dòng)虛擬電廠規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展，聚合分布式資源參與電力交易，完善新能源就近交易價(jià)格機(jī)制，增強(qiáng)電力保供能力

4月28日，工信部發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展2025年工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦工作的通知》：推動(dòng)節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用與設(shè)備更新，重點(diǎn)支持鋼鐵、石化、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的工藝革新及智能裝備；要求技術(shù)裝備連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一年以上，并具備成熟案例

4月28日，國(guó)家衛(wèi)健委等四部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動(dòng)（2025-2027年）的通知》：提升兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)能力，提出三年目標(biāo)：2027年兒童重大疾病區(qū)域救治全覆蓋；90%基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供兒科診療服務(wù)；擴(kuò)大精神衛(wèi)生專(zhuān)科醫(yī)院覆蓋，建立心理援助熱線。

4月28日，中國(guó)人民銀行等5部門(mén)發(fā)布《關(guān)于金融領(lǐng)域在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放的意見(jiàn)》：深化自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放，允許外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展新金融服務(wù)，支持跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新

4月26日，商務(wù)部等6部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》：提升入境消費(fèi)便利化，離境退稅起退點(diǎn)降至200元，現(xiàn)金退稅限額提至2萬(wàn)元，全流程電子化

4月25日，文旅部發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展2025年全國(guó)文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的通知》：激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，優(yōu)化出行服務(wù)，圍繞勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)點(diǎn)推出消費(fèi)券、特價(jià)機(jī)票；支持景區(qū)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，推動(dòng)“航空+文旅”產(chǎn)品創(chuàng)新

4月25日，人社部等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于做好2025年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》：促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，17項(xiàng)措施包括國(guó)有企業(yè)增人增資政策延續(xù)至2026年、開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)基層崗位、實(shí)施“雙千”職業(yè)能力提升計(jì)劃。

4月25日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于暫停進(jìn)口KYOWA HAKKO BIO CO.,LTD.谷胱甘肽等5個(gè)原料藥的公告》：強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，暫停日本某企業(yè)生產(chǎn)的5種原料藥進(jìn)口，要求口岸部門(mén)停止發(fā)放通關(guān)單。

4月25日，中國(guó)人民銀行等發(fā)布《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》：提升跨境金融便利化水平，優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)、強(qiáng)化融資支持，推進(jìn)跨境結(jié)算效率提升

4月24日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《境外旅客購(gòu)物離境退稅管理辦法（試行）》修訂版：促進(jìn)入境消費(fèi)，離境退稅起退點(diǎn)降至200元，現(xiàn)金退稅限額提至2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全流程電子化

4月24日，海關(guān)總署等20部門(mén)發(fā)布《跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》：優(yōu)化跨境貿(mào)易全流程服務(wù)，涵蓋5大領(lǐng)域29項(xiàng)措施：擴(kuò)大鋰電池出口監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)、支持保稅檢測(cè)業(yè)務(wù)、推進(jìn)航空口岸“空側(cè)直通”監(jiān)管、探索數(shù)據(jù)跨境互認(rèn)。

4月24日，工信部等七部門(mén)發(fā)布《醫(yī)藥工業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2025-2030年）》：推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)，提出兩階段目標(biāo)：2027年全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化取得突破，2030年規(guī)上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型全覆蓋。

4月22日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好2025年全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有關(guān)工作的通知》：擴(kuò)大碳市場(chǎng)覆蓋范圍，強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)管，發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納入全國(guó)碳市場(chǎng)；嚴(yán)查數(shù)據(jù)造假，開(kāi)展企業(yè)全覆蓋培訓(xùn)

4月21日，國(guó)家聯(lián)采辦發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化完善國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)中選企業(yè)聯(lián)系人信息公開(kāi)的公告》：規(guī)范藥品集采管理，要求第7-10批國(guó)采中選企業(yè)動(dòng)態(tài)更新聯(lián)系人信息，確保采購(gòu)流程透明可追溯。

4月18日，科技部發(fā)布《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例實(shí)施細(xì)則（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》：強(qiáng)化科技獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向，提升學(xué)術(shù)自主性，新增“鼓勵(lì)優(yōu)先在國(guó)內(nèi)期刊發(fā)表成果”條款，優(yōu)化科研評(píng)價(jià)體系；明確人工智能、生物制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)域

4月17日，商務(wù)部發(fā)布《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》：優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，提升利用外資質(zhì)量，提出20條措施：擴(kuò)大電信/醫(yī)療/教育試點(diǎn)開(kāi)放、修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄、便利外資并購(gòu)、支持外資參與新型工業(yè)化

4月17日，商務(wù)部等9部門(mén)發(fā)布《服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)2025年工作方案》：擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，培育新業(yè)態(tài)，覆蓋餐飲、旅游、健康消費(fèi)等48項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)旅游列車(chē)、跳傘飛行等新場(chǎng)景發(fā)展；聚焦“一老一小”民生需求，強(qiáng)化家政、養(yǎng)老等領(lǐng)域支持

4月17日，工信部發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展2025年度工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作的通知》：強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域能耗監(jiān)管，對(duì)鋼鐵、水泥等行業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察，嚴(yán)查低效設(shè)備淘汰

4月16日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部等發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》：優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，擴(kuò)大制度型開(kāi)放，刪減8條全國(guó)性準(zhǔn)入限制，放開(kāi)無(wú)人駕駛航空器、電子煙等新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入；新增數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等領(lǐng)域的規(guī)范要求

4月15日，工信部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備推薦工作的通知》：推動(dòng)工業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用，覆蓋鋼鐵、石化、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域，要求技術(shù)裝備連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行一年以上

4月14日，國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《新一代煤電升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》：推動(dòng)煤電清潔化、智能化轉(zhuǎn)型，提出21項(xiàng)舉措，首次納入中低負(fù)荷能效、啟停調(diào)峰等指標(biāo)，推動(dòng)煤電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善。

4月10日，人社部等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗惠民政策措施的通知》：穩(wěn)就業(yè)保民生，延續(xù)技能提升補(bǔ)貼（最高2000元），擴(kuò)大以工代賑范圍，強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)

4月9日，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)發(fā)布《關(guān)于做好高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)工作的通知》：推動(dòng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合，計(jì)劃到2030年建設(shè)100個(gè)高質(zhì)量戶(hù)外運(yùn)動(dòng)目的地，支持中央預(yù)算內(nèi)投資符合條件的項(xiàng)目

4月8日，工信部發(fā)布《2025年工業(yè)和信息化標(biāo)準(zhǔn)工作要點(diǎn)》：健全現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定1800項(xiàng)以上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，布局元宇宙、腦機(jī)接口等未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、高端裝備等領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范

4月8日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于實(shí)施船舶噸稅繳款憑證和噸稅執(zhí)照自主打印改革的公告》：提升跨境貿(mào)易便利化，自4月21日起允許企業(yè)自主打印船舶噸稅繳款憑證和執(zhí)照，簡(jiǎn)化申報(bào)流程。

4月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《2025年中央財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策清單》：保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，涵蓋耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、輪作休耕等9項(xiàng)補(bǔ)貼；三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)全國(guó)推廣，支持大豆玉米復(fù)合種植

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國(guó)開(kāi)聯(lián)研究中心是一家綜合性的咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)涵蓋“產(chǎn)業(yè)鏈咨詢(xún)、可持續(xù)發(fā)展、定制培訓(xùn)課”三大版塊，專(zhuān)注于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、招商圖譜、營(yíng)商環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展（ESG & 碳中和）、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的研究、咨詢(xún)和培訓(xùn)服務(wù)。成功案例遍及全國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)，連續(xù)獲得客戶(hù)信賴(lài)與委托。

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