制造業(yè)是工業(yè)化國家的基礎產業(yè),裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成。國際金融危機爆發(fā)以后,美國啟動“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,德、英、法投巨資鞏固工業(yè)強國地位,我國要由世界制造中心向創(chuàng)造中心升級,提升裝備制造業(yè)發(fā)展水平至關重要。
在新形勢、新常態(tài)下,如何實現(xiàn)裝備制造業(yè)轉型升級,加快裝備制造企業(yè)向制造業(yè)價值鏈高端挺進?大力發(fā)展生產性服務業(yè),實現(xiàn)企業(yè)由單一制造向制造服務轉型是實現(xiàn)傳統(tǒng)的工業(yè)化模式向新型工業(yè)化模式轉變的重要途徑,是裝備制造業(yè)走向新一輪振興的重要“起跳板”。
在生產性服務業(yè)率先發(fā)力的發(fā)達國家,已擁有社會化的服務平臺、健全的法律法規(guī)支持、完備的硬件基礎設施和人力資源。比較而言,我國傳統(tǒng)裝備制造業(yè)仍處于制造業(yè)價值鏈的中端和低端,也就是“微笑曲線”的中間而非兩端,盈利空間狹窄,在宏觀經濟下行壓力下,企業(yè)處境普遍比較困難。
以商業(yè)模式、盈利方式為例,國際制造業(yè)跨國巨頭多已通過圍繞制造業(yè)發(fā)展生產性服務業(yè),實現(xiàn)了以產品為中心向服務為導向的轉型。比如通用電氣服務業(yè)收入占總收入2/3以上。而我國老工業(yè)基地的裝備制造業(yè)骨干企業(yè)服務業(yè)收入占比普遍低于20%。
從盈利水平來看,傳統(tǒng)裝備制造業(yè)中偏重產品的加工制造業(yè),平均利潤率普遍較低。分析發(fā)現(xiàn),跨國公司生產制造業(yè)本身利潤率也普遍不高,其利潤主要來源于研發(fā)、售后、金融租賃等服務性業(yè)務,這是與世界一流裝備制造企業(yè)對標中存在的最大差距。
從經濟體量上看,很多企業(yè)“服務內置化”現(xiàn)象突出,規(guī)模小、布局散且同質化嚴重,普遍存在“大而全”的現(xiàn)象,且企業(yè)多以生產為核心,研發(fā)設計、資源管理、倉儲運輸、售后服務等為生產服務的環(huán)節(jié)專業(yè)化程度低,運行成本高,直接降低了企業(yè)的競爭能力和盈利水平。
隨著裝備制造業(yè)國際市場競爭日趨激烈,剝離并專業(yè)化發(fā)展生產性服務業(yè),解決企業(yè)“服務內置化”問題,是傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)轉型升級必需跨越的一道坎。
近年來,北京、上海、長三角、珠三角等城市和經濟區(qū)正逐步形成以服務經濟為主導的產業(yè)結構。從這些地區(qū)的發(fā)展經驗看,政府的引導作用不可或缺。
從頂層設計層面,需要大力推進金融服務、科技服務、檢驗檢測、工業(yè)設計、商務會展、現(xiàn)代物流、信息服務、數(shù)據處理等公共服務平臺建設。設立生產性服務業(yè)發(fā)展專項資金,加快生產性服務業(yè)集聚發(fā)展的有效載體,積極引入社會資本,提高社會化程度。在政策支持上,鼓勵企業(yè)實施主輔分離,在市場準入和稅收方面給予引導。大膽嘗試工業(yè)金融租賃等金融創(chuàng)新,為裝備制造業(yè)轉型發(fā)展提供有力支撐。
國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》,從擴大開放、財稅政策、金融服務、土地和價格等方面為生產性服務業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,發(fā)展生產性服務業(yè)的路線圖更加清晰。
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