2016年5月18日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正式發(fā)布名為《關(guān)于加強(qiáng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革與發(fā)展的意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)的文件旨在緩解我國(guó)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源短缺問(wèn)題。該《意見(jiàn)》經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同制定?!兑庖?jiàn)》一旦實(shí)施,將望惠及兒童醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)及兒科用藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)。
根據(jù)《意見(jiàn)》內(nèi)容,國(guó)家將通過(guò)加強(qiáng)兒科醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè),完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,推動(dòng)兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域改革與創(chuàng)新,促進(jìn)兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和兒童健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2020年,建立健全功能明確、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、富有效率的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,每千名兒童床位數(shù)增加到2.2張。
其中,完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系成為《意見(jiàn)》的一大看點(diǎn)?!兑庖?jiàn)》指出,加強(qiáng)兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè),結(jié)合各地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃和醫(yī)療資源分配情況,省會(huì)城市設(shè)置1所兒童醫(yī)院,其他常住人口超過(guò)300萬(wàn)的地級(jí)市可設(shè)置1所兒童醫(yī)院;城市綜合醫(yī)院可根據(jù)醫(yī)療需求開設(shè)兒科門診等。
同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦兒童醫(yī)院、兒科診所,形成多元辦醫(yī)格局,滿足多樣化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。各地可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,支持社會(huì)創(chuàng)辦兒童專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)為兒童提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);鼓勵(lì)公立醫(yī)院與社會(huì)辦兒童醫(yī)院、兒科診所開展合作,在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能的前提下,實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等資源共享。
值得一提的是,《意見(jiàn)》特別提出,加強(qiáng)中醫(yī)兒科診療服務(wù)。在全國(guó)縣級(jí)以上公立中醫(yī)院普遍設(shè)立兒科,提供兒科常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)藥診療服務(wù)。有條件的地市級(jí)以上中醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)兒科病房。兒童醫(yī)院能夠提供兒科中醫(yī)藥服務(wù),三級(jí)兒童醫(yī)院和有條件的二級(jí)兒童醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)兒科。
在保障兒童用藥方面,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),建立兒童用藥審評(píng)審批專門通道,對(duì)兒童用藥價(jià)格給予政策扶持,優(yōu)先支持兒童用藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)改造。建立健全短缺藥品供應(yīng)保障預(yù)警機(jī)制,及時(shí)掌握短缺兒童用藥生產(chǎn)動(dòng)態(tài),積極協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)企業(yè)突出問(wèn)題和困難,提高生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。
未來(lái)兒童醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)將成為產(chǎn)業(yè)并購(gòu)“新天地”
《意見(jiàn)》發(fā)布將給兒童醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)及兒科用藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)發(fā)展空間,兒童醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)已成為健康中國(guó)戰(zhàn)略下的一個(gè)潛力風(fēng)口,未來(lái)圍繞兒科醫(yī)院、兒童藥等兒童醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的并購(gòu)將頗受資本青睞。
就A股市場(chǎng)而言,目前已布局兒童醫(yī)院的上市公司有人福醫(yī)藥、漢森制藥、綠景控股等,而康芝藥業(yè)、亞寶藥業(yè)、葵花藥業(yè)等兒童藥生產(chǎn)企業(yè)有望在藥品價(jià)格及審批環(huán)節(jié)分享政策紅利。國(guó)開聯(lián)預(yù)計(jì),未來(lái)兒童醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)或成為產(chǎn)業(yè)并購(gòu)“新天地”。
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