產能嚴重過剩、環(huán)保門檻提高等等,倒逼我國化工產業(yè)園必須轉型發(fā)展,綠色化、高端化、集中化將是必然趨勢。
現(xiàn)狀
化工園區(qū)的出現(xiàn),使原來分散、無緒、難管的化工企業(yè)逐步向園區(qū)集中,促進了化工產業(yè)向基地化、集約化方向發(fā)展。短短20年時間,我國化工園區(qū)已取得了長足發(fā)展。特別是“十二五”時期,化工園區(qū)成為我國石油和化工行業(yè)發(fā)展的亮點之一,無論是數量、規(guī)模,還是園區(qū)配套的管理、服務水平都有顯著提升。
在原料產品項目一體化、物流信息傳輸一體化、公用工程環(huán)保一體化、安全消防應急一體化、管理服務金融一體化——五個“一體化”的建設發(fā)展理念引領下,化工園區(qū)顯示出了集群化發(fā)展優(yōu)勢。
截至2014年底,全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導產業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有381家。
園區(qū)類型 |
產值規(guī)模 |
數量(單位:個) |
超大型園區(qū) |
超過1000億元 |
7 |
大型園區(qū) |
500-1000億元 |
23 |
中型園區(qū) |
100-500億元 |
84 |
小型園區(qū) |
小于100億元 |
267 |
超大型和大型園區(qū)的數量雖然僅占我國化工園區(qū)數量的7.1%,但兩者工業(yè)總產值達到了2.3萬億元,占化工園區(qū)工業(yè)總產值的46%;中小型化工園區(qū)仍在我國占較大比重,其中大多數園區(qū)仍處于項目招商和建設階段。
問題
在快速發(fā)展的同時,化工園區(qū)數量眾多、布局分散、廠居混雜所產生的安全和環(huán)境問題也日益突出。
一是缺乏針對全國或區(qū)域性的化工園區(qū)總體布局規(guī)劃。各類所謂的“化工園區(qū)”層出不窮,各級地方政府根據自身發(fā)展需要隨意設立、雜亂布局,從而導致所謂的全國“化工園區(qū)”有上千家。
二是缺乏對“化工園區(qū)”的界定和管理。在中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會(以下簡稱“園區(qū)委”)的實際調研中發(fā)現(xiàn),很多地方認為只要是有化工企業(yè)入駐的工業(yè)園區(qū)均認為是化工園區(qū),而實際上此類工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局混亂,甚至將環(huán)境敏感產業(yè)、勞動密集型產業(yè)與危險化學品生產企業(yè)布局在一起,安全與環(huán)境風險隱患嚴重。
轉型
從發(fā)展基礎化工原料向發(fā)展高新化工產品方向轉變,從規(guī)?;l(fā)展初級化工產品向發(fā)展高附加值的化工產品方向轉變,從粗放型生產向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉變。
一是進一步明確化工園區(qū)的產業(yè)定位。要結合化工園區(qū)自身的區(qū)域環(huán)境容量、產業(yè)基礎等因素,明確其產業(yè)發(fā)展定位、產業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)鏈式分布,將產業(yè)按集群布局,有重點、有選擇地接納企業(yè)投資落戶,引進上下游項目,合理構建循環(huán)經濟的垂直產業(yè)鏈,各產業(yè)鏈之間功能互補,實現(xiàn)資源共享和副產品互換的產業(yè)共生組合,從而形成具有較強競爭力的產業(yè)鏈和產業(yè)集群。
二是調整產業(yè)結構?;ば袠I(yè)目前普遍存在產能結構性過剩,高端產能不足、低端產能過剩,因此調整產業(yè)結構,增加高端產能占比,淘汰落后產能將是未來調控的重要任務。
三是發(fā)展新興產業(yè)。主要涉及石墨烯、碳纖維等新材料;新能源電池以及行業(yè)壁壘較高具備進口替代概念的電子化學品行業(yè)。其中,石墨烯是最有前景的新材料之一,而碳纖維對比傳統(tǒng)材料性能優(yōu)越,軍民領域運用廣泛,國內約70%碳纖維需要進口,且多為高端領域,進口替代空間巨大。
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