國務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》，這是“十三五”時(shí)期開展全民健身工作的總體規(guī)劃和行動(dòng)指南?！懊恐軈⒓?次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億”“人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米”“體育消費(fèi)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元”……一系列具體目標(biāo)，勾勒出未來5年全民健身的藍(lán)圖。本文從發(fā)展格局、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展體系3個(gè)層面，詳細(xì)解析全民健身計(jì)劃的豐富內(nèi)涵。

圖解《全民健身計(jì)劃（2016-2020）》

 1、“健康中國”與“全民健身”首次對接

《計(jì)劃》）中，第一次提出“實(shí)施全民健身計(jì)劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略”。如今的全民健身已經(jīng)超越簡單的強(qiáng)身健體，而是與經(jīng)濟(jì)、教育、文化、養(yǎng)老等事業(yè)相融合，形成了互促共進(jìn)的發(fā)展格局。

“健康中國”與“全民健身”首次對接“黨的十八屆五中全會提出推進(jìn)建設(shè)健康中國的目標(biāo)，前不久發(fā)布的‘十三五’國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，從醫(yī)、衛(wèi)、體、食、藥等8個(gè)方面對推進(jìn)健康中國提出要求，‘廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)’位列其中?！眹殷w育總局局長助理李穎川表示，《計(jì)劃》將全民健身定位于“健康中國建設(shè)的有力支撐”，意味著在“十三五”國家發(fā)展總體布局中，“健康中國”與“全民健身”首次對接。

以往，社會上普遍存在著“重醫(yī)療、輕運(yùn)動(dòng)”的觀念，甚至認(rèn)為“健康中國”就是“醫(yī)療中國”?！霸诔缘迷絹碓胶?、‘宅’得越來越深的當(dāng)下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)居高不下，現(xiàn)代社會的快節(jié)奏容易引發(fā)亞健康和心理疾病，持續(xù)的鍛煉不僅能改善身體的內(nèi)平衡，而且能調(diào)情緒、減壓力、強(qiáng)意志?！眹殷w育總局體育科學(xué)研究所體育社會科學(xué)研究中心主任鮑明曉認(rèn)為，“全民健身——全民健康——全面小康”已經(jīng)構(gòu)成一個(gè)完整的邏輯鏈。

2、2020年7億人每周鍛煉1次

按照《計(jì)劃》的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，群眾體育健身意識普遍增強(qiáng)，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到4.35億，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強(qiáng)。

世界衛(wèi)生組織對健康的定義是四位一體，包括身體健康、心理健康、道德健康、社會適應(yīng)能力。全民健身作為一種健康生活方式，還將對社會和諧、培養(yǎng)健康心態(tài)、養(yǎng)成公平誠信和規(guī)則意識等有提升作用。

數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模僅占GDP的0.64%，落后于發(fā)達(dá)國家體育產(chǎn)業(yè)占比1%—3%的水平。同時(shí)，我國體育消費(fèi)仍以運(yùn)動(dòng)服裝、器材等“實(shí)物型”消費(fèi)為主，“參與型”消費(fèi)水平偏低，全年人均消費(fèi)僅為150美元。差距背后，是巨大的潛力和空間，全民健身被視為啟動(dòng)體育消費(fèi)的“金鑰匙”。

《計(jì)劃》中指出，使健身服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷提高，鼓勵(lì)發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓(xùn)教育等全民健身新業(yè)態(tài)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)開拓全民健身產(chǎn)業(yè)制造領(lǐng)域和消費(fèi)市場，使體育消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中所占比重不斷提高。

隨著《計(jì)劃》的廣泛持續(xù)開展，體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)和投資空間不斷打開，圍繞全民健身的技能培訓(xùn)、賽事組織、運(yùn)動(dòng)傷病防治、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)品開發(fā)、運(yùn)動(dòng)社交平臺運(yùn)營、運(yùn)動(dòng)APP（應(yīng)用軟件）和智能可穿戴設(shè)備研發(fā)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會將不斷增多。

3、全民健身公共服務(wù)體系基本形成

　作為“十三五”時(shí)期群眾體育的行動(dòng)指南，《計(jì)劃》首次提出使全民健身成為“全面建成小康社會的國家名片”。全民健身不只涉及體育，還具有教育、經(jīng)濟(jì)、社會等多元功能。無論科技、教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等各項(xiàng)事業(yè)，均與其息息相關(guān)。過去5年，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務(wù)體系基本形成。