當前,我國停車位遠遠低于實際需求量,停車難的問題日益嚴重。各個城市被要求加快停車設施專項規(guī)劃的編制,具有資產屬性且僅處于發(fā)展初期的停車產業(yè)成為眾資本追逐的風口。
風口 資本競逐停車位建設
11月2日,停車管理互聯(lián)網平臺“停簡單”B輪融資塵埃落定,復星集團領投,紅星美凱龍、中民投、峰瑞資本、韜蘊資本等一線投資機構跟投。
中國擁有最多的大城市,大城市里面相對人口密度最大,人口總量最多,但同時人均交通資源最少。停車位的需求是大于車輛需求的,這也意味著停車產業(yè)具有巨大的發(fā)展空間。
2015年我國汽車保有量已達到1.72億輛,同比增長11.35%。預計2016年我國汽車產銷量將超過2600萬輛,新增汽車保有量在2000萬輛左右,到2017年,汽車保有量將突破2億輛。而從缺口來看,我國停車位缺口保守估計超過5000萬個,并且正持續(xù)擴大。
假定每輛車每年行駛2萬公里,時速50公里,則全年的動態(tài)交通行駛狀態(tài)只有400小時,而靜態(tài)停放狀態(tài)達8000多小時,占95%以上。截至2014年底,北京市共有機動車559.1萬輛,機動車保有量與停車位缺口量達到250萬個;深圳、上海、廣州、南京等城市的停車位缺口均超過150萬個。而在城市中心地帶,平均泊位供給數(shù)更是僅為0.17個/輛。
未來誰能在中國社會供需關系、城市格局、市場當中起到提高效率、緩解矛盾的作用,誰就將在五年或更長的時間內注入足夠大的商業(yè)模式。因此,可以提高社會效率的交通基礎設施建設與投資將成為未來的發(fā)展重點。
爆發(fā) 政策紅利持續(xù)釋放
自2015年起,停車產業(yè)政策紅利集中爆發(fā)。在政策支持和資金輔助下,地方快速擴展停車位建設。
2015年4月,國家發(fā)改委下發(fā)《關于印發(fā)城市停車場建設專項債券發(fā)行指引的通知》,對停車場建設項目發(fā)行專項債券予以積極支持;對已核準發(fā)行專項債融資的城市停車場建設項目,為保證項目資金足額到位,優(yōu)先安排專項建設基金予以支持。
2015年8月,7部委聯(lián)合印發(fā)《關于加強城市停車設施建設的指導意見》,提出要充分發(fā)揮價格杠桿的作用,逐步縮小政府定價范圍,全面放開社會資本全額投資新建停車設施收費,并提出在停車場建設上大力推廣PPP(政府和社會資本合作)模式,同時將PPP模式作為停車場建設的創(chuàng)新投融資模式。
2016年5月,國家發(fā)改委下發(fā)《關于印發(fā)2016年停車場建設工作要點的通知》,北京、天津、上海、重慶、杭州、深圳6個城市要率先于2016年上半年出臺。鼓勵應用集約化立體停車庫并同步配建充電樁。梳理匯總停車場建設重點項目,進入發(fā)改委三年滾動投資計劃重大建設項目庫系統(tǒng)。
11月1日,國土資源部網站發(fā)布《進一步完善城市停車場規(guī)劃建設及用地政策的通知》,提出要強化城市停車設施專項規(guī)劃調控,要求城市編制停車設施專項規(guī)劃。通知進一步指出要合理配置停車設施,提高空間利用效率,促進土地節(jié)約集約利用;充分挖潛利用地上地下空間,推進建設用地的多功能立體開發(fā)和復合利用;鼓勵社會資本參與,加快城市停車場建設,逐步緩解停車難問題。
在此背景下,國務院辦公廳批準的超過30個城市的城市整體規(guī)劃中,明確提出做好停車場規(guī)劃布局,推動城市停車場建設。未來將要求老舊居住區(qū)結合片區(qū)停車綜合改善方案,合理確定停車方式和停車規(guī)模,鼓勵超配建停車場。
未來新建建筑物配建停車場以及利用公園綠地、學校操場等地下空間建設停車場的,其建設規(guī)模應一并納入建設用地供應計劃。值得一提的是,對新建建筑充分利用地下空間,超過停車場配建標準建設停車場,并作為公共停車場向社會開放的超配部分,符合規(guī)劃的,可不計收土地價款。
展望 萬億市場有待打開
在城市加強停車規(guī)劃的背景下,許多城市加大了停車位建設力度。2016年年底之前,泉州中心市區(qū)或有9處公共停車場共計982個停車位投入使用。漳州市近期將建大批停車場,設6650個停車位。武漢市擬在武昌火炬路、地鐵2號線武珞路、梨園廣場開建大型停車場,設計提供停車位1200個。
太原市編制了未來五年停車位建設規(guī)劃,五年內計劃新增停車位十余萬個,分期分批實施。前段時間,2016年第一階段規(guī)劃編制完成,計劃新建或改造停車設施39處,新增停車位1.3萬個。此次新編制完成的是第二階段的建設規(guī)劃,計劃新建或改造停車設施23處,可新增6263個停車位。上述計劃全部建設完成后,該市通過“地上+地下”的建設方式,共計新增停車位近2萬個。
2015年停車行業(yè)被很多人稱為行業(yè)的爆發(fā)元年,因為國內的停車市場正面臨一次歷史性的產業(yè)深度轉型和變革。在目前流動性過剩和資產荒的大背景下,停車行業(yè)是萬億規(guī)模的優(yōu)質資產,有很多資金方正在路上。
正因資本的集中進入,停車產業(yè)正成為投資風口,但值得注意的是,停車產業(yè)雖然前景廣闊,但應警惕資本跟風,造成不必要的重復建設。現(xiàn)階段停車產業(yè)仍然面臨難以打破的固化利益,因此,仍需體制上的根本變革。
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