12月25日，第十二屆全國人大常務(wù)委員會第二十五次會議審議通過《中醫(yī)藥法》，將于2017年1月1日正式實施。這不僅代表著中醫(yī)藥迎來首部“專屬”國家法律，更意味著萬億市值的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將全面迎來利好。

產(chǎn)業(yè)政策密集頻發(fā)

這部將于2017年1月1日正式實施的《中醫(yī)藥法》主要以保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥為宗旨，著眼繼承和弘揚中醫(yī)藥，強化政策支持與保障，堅持規(guī)范與扶持并重，注重體制機制和制度創(chuàng)新，在很大程度上解決了制約中醫(yī)藥發(fā)展的重點、難點問題，既利于促進(jìn)中醫(yī)藥的繼承和發(fā)展，也利于保持我國作為傳統(tǒng)醫(yī)藥大國在世界傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展中的領(lǐng)先地位。

《中醫(yī)藥法》作為第一部全面、系統(tǒng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的綜合性法律，將黨和國家關(guān)于發(fā)展中醫(yī)藥的方針政策用法律形式固定下來，將人民群眾對中醫(yī)藥的期盼和要求用法律形式體現(xiàn)出來，對中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

實際上，《中醫(yī)藥法》的出臺可謂是業(yè)界翹首期盼的結(jié)果。早在30年前，眾多中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)人士便在多次人大代表會議上提出過相關(guān)草案，但皆因該產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度等因素導(dǎo)致相關(guān)法律文件遲遲未能建立。而直到“十二五”規(guī)劃，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為重要發(fā)展板塊，相關(guān)利好政策才紛至沓來：

以2016年為例，幾乎每3個月便有一套相關(guān)政策出臺：2016年2月，國務(wù)院印發(fā)的《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》明確提出，到2030年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力顯著增強——“在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充分發(fā)揮”。

2016年7月底，國家中醫(yī)藥管理局、國家旅游局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)創(chuàng)建工作的通知》，計劃未來3年，在全國建成10個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、100個示范基地、1000個示范項目。

2016年8月，國家中醫(yī)藥管理局正式印發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，首次將中醫(yī)藥行業(yè)提升至“國民經(jīng)濟(jì)重要支柱性行業(yè)”的地位?！兑?guī)劃》進(jìn)一步給出明確增長目標(biāo)——在“十二五”期間中藥規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從人民幣3172億增長到7867億，年均增長19.92%；預(yù)計在“十三五”期間，中藥規(guī)模以上的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入仍將保持高速增長，規(guī)模收入在2020年預(yù)期達(dá)15823億，突破萬億，年均增長率將達(dá)到15%。

除上述政策外，近期公布的“十三五”又再一次將中醫(yī)藥列為我國重要產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行的科技規(guī)劃等。

這些政策的出臺無不被市場以及投資界認(rèn)為是監(jiān)管層和國家戰(zhàn)略層面“升格”、提速中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并帶動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)院、中醫(yī)、制劑和藥裝、藥材種植和旅游等子領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)升級的重要信號釋放。

中藥企業(yè)受益無窮

政策的密集出臺也讓中醫(yī)藥板塊有望加速發(fā)展。2014年中藥生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3813家，中藥工業(yè)總產(chǎn)值7302億元，而國家對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，將最先利好具有藥品和高端器械研發(fā)創(chuàng)新能力并且擁有高質(zhì)量仿制藥品的中藥企業(yè)，如中國中藥、同仁堂科技、白云山、神威藥業(yè)等。

以同仁堂科技為例，隨著相關(guān)機構(gòu)對中醫(yī)藥事業(yè)的政策扶持力度不斷加大，中醫(yī)藥文化普及范圍逐漸廣泛，同仁堂科技現(xiàn)已形成了以六味地黃丸、感冒清熱顆粒、牛黃解毒片為主導(dǎo)產(chǎn)品、涵蓋清熱解毒類、補益類、小兒類等多個門類的多系列品種群。

在政策利好于產(chǎn)品群完善的雙重保障下，截至2016年上半年，同仁堂科技收入27.08億，同比增長15.3%；凈利潤4.3億，同比增長18.98%。其中，阿膠系列銷售額較同期增長11.65%，六味地黃丸系列銷售額增長13.56%，金匱腎氣丸系列銷售額增長43.12%，牛黃解毒片系列增長23.81%等。

此外，三季度，該公司業(yè)績繼續(xù)向好。截至2016年9月30日止九個月，同仁堂科技未經(jīng)審計營業(yè)收入約35.46億元，未經(jīng)審計營業(yè)成本約16.37億，未經(jīng)審計歸屬于母公司所有者的凈利潤約5.39億；截至2016年9月30日止，該公司未經(jīng)審計總資產(chǎn)約79.68億。

業(yè)績向好的同時，政策紅利也令同仁堂科技的股票得到拉升。12月23日，該公司股票漲幅超過0.29%，最高報價14.10港元，順利止跌。