中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在受到資本和政府的熱捧之后，如今已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的局面，而且這一局面還在進(jìn)一步惡化之中。

低端產(chǎn)能過(guò)剩漸顯

在今年的全國(guó)兩會(huì)期間，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌公開(kāi)表示：“關(guān)于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)存在重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題，已經(jīng)引起了我們的高度重視。”

作為行業(yè)主管部門，工信部近些年在推動(dòng)我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面制訂了諸多規(guī)劃，也出臺(tái)了諸多政策，支持和扶持這一行業(yè)的振興。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)甚至成為中國(guó)制造2025十大重點(diǎn)領(lǐng)域之一。各省市也紛紛將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入重點(diǎn)項(xiàng)目。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從一個(gè)冷門行業(yè)到如今的備受關(guān)注，與政府部門的大力推動(dòng)密不可分。

如今，全國(guó)已經(jīng)有20多個(gè)省市把機(jī)器人作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育并大力推進(jìn)發(fā)展。近幾年，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展比較迅速，全國(guó)已建成和在建的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過(guò)了40個(gè)，短短幾年時(shí)間，機(jī)器人企業(yè)的數(shù)量超過(guò)了800個(gè)。

但是在這一快速增長(zhǎng)的背后，卻依然存在許多問(wèn)題需要解決。比如自主研發(fā)能力依然孱弱、政府補(bǔ)貼政策不夠完善，更為突出的問(wèn)題是，由于投資的盲目性，以及個(gè)別地方政府的扶持政策偏差，這一行業(yè)低端產(chǎn)能過(guò)剩的局面已經(jīng)出現(xiàn)，需要盡快化解。

市場(chǎng)潛力巨大

我國(guó)機(jī)器人行業(yè)的快速增長(zhǎng)也有其現(xiàn)實(shí)的需求。

作為新興市場(chǎng)中最為活躍的經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的高速增長(zhǎng)后，也面臨著勞動(dòng)力逐漸減少和老齡化加劇的現(xiàn)象，因此對(duì)機(jī)器人的需求倍增。

近幾年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人擴(kuò)張迅猛，尤其自2013年我國(guó)成為世界最大的工業(yè)機(jī)器人使用市場(chǎng)后，這一趨勢(shì)更加明顯。2014年全國(guó)銷售工業(yè)機(jī)器人數(shù)量超過(guò)了5.7萬(wàn)臺(tái)，占全球銷量的四分之一；2015年銷量更是達(dá)到6.8萬(wàn)臺(tái)。2016年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量已達(dá)到了7.24萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)34.3%。到2020年，僅我國(guó)自主品牌生產(chǎn)的機(jī)器人產(chǎn)量就會(huì)超過(guò)10萬(wàn)臺(tái)。從目前的情況來(lái)看，這一目標(biāo)很可能會(huì)提前達(dá)到。

機(jī)器人市場(chǎng)的潛力依然巨大，我國(guó)每萬(wàn)名工人對(duì)應(yīng)的機(jī)器人保有量?jī)H31臺(tái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，不到德國(guó)和日本的十分之一。

在一次中國(guó)工程院所做的市場(chǎng)調(diào)研中，近65%的被調(diào)研企業(yè)具有強(qiáng)烈“機(jī)器換人”意愿，14.5%的被調(diào)研企業(yè)正在做“機(jī)器換人”準(zhǔn)備。浙江、廣東、江蘇等省正在努力推動(dòng)“機(jī)器換人”在企業(yè)的普及。以浙江為例，在過(guò)去的三年多時(shí)間里，該省采用機(jī)器換人，已經(jīng)替代了200多萬(wàn)低端勞動(dòng)崗位。

從國(guó)際市場(chǎng)來(lái)看，“機(jī)器換人”也已經(jīng)成為大的趨勢(shì)。

在日本，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大更有著深刻的社會(huì)背景，尤其是因其勞動(dòng)力日益短缺，讓日本不得不加大機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的研發(fā)力度。近年來(lái)，日本總?cè)丝诓粩鄿p少，而且老齡人口占比是世界最高的。在這種背景下，日本勞動(dòng)力人口從2010年的6632萬(wàn)，減少到2015年的6598萬(wàn)，共減少了34萬(wàn)人。由于起步較早，日本如今在國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先位置，尤其在伺服機(jī)、減速器等一些核心零部件的研發(fā)領(lǐng)域，日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在前面。

在歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)同樣受到高度重視。歐盟的部分國(guó)家目前正在規(guī)劃關(guān)于機(jī)器人和人工智能的管理標(biāo)準(zhǔn)。毫無(wú)疑問(wèn)，機(jī)器人領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。

扶持政策需要完善

相比較而言，我國(guó)雖然在機(jī)器人領(lǐng)域發(fā)展較快，但這是在政府的大力推動(dòng)和扶持下實(shí)現(xiàn)的，并不能掩蓋技術(shù)落后和研發(fā)薄弱等問(wèn)題。

目前我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)普通存在“缺少核心技術(shù)、缺少關(guān)鍵零部件、缺少高端產(chǎn)品”的現(xiàn)象。曲道奎也坦言，供給側(cè)企業(yè)還無(wú)法提供更加適用的產(chǎn)品，真正的機(jī)器人要像人一樣，心靈手巧、耳聰目明、能說(shuō)會(huì)道。但機(jī)器人發(fā)展到目前，大多數(shù)只有一個(gè)機(jī)械臂，嚴(yán)格來(lái)講連手都沒(méi)有。

尤其是近兩年，由于不合理的財(cái)政補(bǔ)貼等政策的存在，讓“高端產(chǎn)業(yè)低端化”“低端產(chǎn)能過(guò)?！钡默F(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

在2015年，僅廣東、浙江兩省在機(jī)器人領(lǐng)域的財(cái)政專項(xiàng)扶持資金就超過(guò)20億元。但是一些地方政府的補(bǔ)貼行為進(jìn)一步加劇了行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)、甚至出現(xiàn)騙補(bǔ)現(xiàn)象。部分企業(yè)通過(guò)貼牌銷售、技改和組裝，以獲得地方財(cái)政補(bǔ)貼。

同時(shí)，地方政府追逐機(jī)器人產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)跟風(fēng)傾向，通過(guò)大量的財(cái)稅補(bǔ)貼和優(yōu)惠條件吸引機(jī)器人企業(yè)落戶，但只追求規(guī)模和效應(yīng)，忽略了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)只能吸引零星企業(yè)，很難形成規(guī)模集聚，浪費(fèi)了有限的財(cái)政資源。

目前一些地方的補(bǔ)貼環(huán)節(jié)并不太合理，多集中于制造和銷售領(lǐng)域，對(duì)于研發(fā)環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼力度較小。而研發(fā)領(lǐng)域恰恰是我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)。尤其在基礎(chǔ)研發(fā)領(lǐng)域，如果不能解決基礎(chǔ)材料、傳感器等問(wèn)題，將限制整個(gè)行業(yè)的突破。

如今工信部已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，開(kāi)始著手解決這一問(wèn)題。

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