產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略根基
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署。報(bào)告提出“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。其中,產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本要求和先決條件。
鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)全局性和系統(tǒng)性的工程。但目前鄉(xiāng)村存在兩大問題亟待解決,一方面農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的大量涌入使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的空心化日益嚴(yán)重。另一方面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的“空心化”又致使大量耕地資源因撂荒而被浪費(fèi)。因此,在這個(gè)計(jì)劃與市場(chǎng)、改革與放活的宏大工程中,只有加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障、調(diào)動(dòng)群眾積極性、激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式才能真正地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
產(chǎn)業(yè)興旺的實(shí)現(xiàn)需要產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要從根本上打破農(nóng)村只發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),城市專注第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展觀念,要加速城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此以新認(rèn)識(shí)、新絲路、新舉措來破除固有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念,是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺最為重要的一步。
由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,造成城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不足,農(nóng)村的土地、房屋、旅游、文化等資源被閑置,鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重不充分,社會(huì)全要素生產(chǎn)力下降,社會(huì)整體運(yùn)行成本上升。而這一切都源于農(nóng)產(chǎn)品供需不平衡。為解決農(nóng)業(yè)的供需不平衡,必須把生產(chǎn)、流通和消費(fèi)有序組織起來,將原有單純的一二三產(chǎn)業(yè)割裂發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐欢a(chǎn)融合發(fā)展,同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的多功能性,充分展現(xiàn)其在政治、文化、教育、生態(tài)、社會(huì)、休閑娛樂等方面的功能,特別是在養(yǎng)生、養(yǎng)老、養(yǎng)?。ɑ蚍Q康養(yǎng)、壽養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng))等方面的價(jià)值,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中簡單理解的二產(chǎn)化(加工業(yè))與三產(chǎn)化(服務(wù)業(yè))提供了新的轉(zhuǎn)型路徑與調(diào)整內(nèi)容。
以載體平臺(tái)建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)振興落地
產(chǎn)業(yè)振興的載體落地必須因地制宜,以天人合一、尊重自然、和諧共生為核心,打造符合鄉(xiāng)村自身情況和地方特色的載體平臺(tái),走符合當(dāng)?shù)靥厣陌l(fā)展之路。因此目前主要的載體平臺(tái)有以下六種。
1、田園綜合體——鄉(xiāng)村振興的主平臺(tái)
田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是國家培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐和主平臺(tái),因此也是鄉(xiāng)村振興的主要平臺(tái)。通過田園綜合體,根據(jù)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)赝恋仫L(fēng)貌特色,圍繞因地制宜、共生共享、產(chǎn)城融合等原則,形成以旅游為先導(dǎo)、布局核心支柱產(chǎn)業(yè)、填充文化內(nèi)涵、延伸公共服務(wù),構(gòu)建鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)的田園綜合體,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化,以此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕。
2、特色小鎮(zhèn)——鄉(xiāng)村振興的助推器
特色小鎮(zhèn)連接了大中小城市和農(nóng)村,是農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的空間載體。同時(shí),特色小鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和就業(yè)需求拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。特色小鎮(zhèn)的打造要以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)共同參與的創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建以規(guī)模農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為核心構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,從功能上實(shí)現(xiàn)"生產(chǎn)"+"生活"+"生態(tài)",形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化功能聚集區(qū)。
3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園——鄉(xiāng)村振興的重要抓手
產(chǎn)業(yè)園是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園就是在規(guī)?;N養(yǎng)基礎(chǔ)上,通過“生產(chǎn)+加工+科技”,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機(jī)制,形成了明確的地理界限和一定的區(qū)域范圍,建設(shè)水平比較領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺(tái),是新時(shí)期中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措,因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的打造需以企業(yè)化的方式去運(yùn)作,激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,并加強(qiáng)各主體之間的交流機(jī)制,合力發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合的引領(lǐng)作用。
4、加工物流產(chǎn)業(yè)園——盤活鄉(xiāng)村的現(xiàn)有資源
各種基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要條件,缺乏現(xiàn)代化的交通、通訊、物流、人流、信息流,一個(gè)地方就無法實(shí)現(xiàn)與外部世界的聯(lián)系溝通,鄉(xiāng)村偏僻的地理位置被阻隔世外,就無法與外部更廣闊的地域結(jié)合在一起,形成一個(gè)向外開放的經(jīng)濟(jì)空間。因此落地加工物流產(chǎn)業(yè)園,通過組織加工、分類倉儲(chǔ)、智慧物流、定制交易形成高效的鏈接樞紐,以此盤活鄉(xiāng)村的現(xiàn)有資源,打通與外界溝通的橋梁,購將產(chǎn)業(yè)振興的外向型經(jīng)濟(jì)。
5、區(qū)域鄉(xiāng)村振興孵化器——為鄉(xiāng)村振興提供新動(dòng)力
鄉(xiāng)村振興孵化器是政府、企業(yè)、農(nóng)民的共識(shí)平臺(tái),是產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、資源、主體的組織平臺(tái),是供需互動(dòng)的交易平臺(tái),也是鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意平臺(tái),更是綜合服務(wù)和孵化平臺(tái),是凝聚鄉(xiāng)村振興合力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。由于鄉(xiāng)村缺乏專業(yè)技術(shù)人才和平臺(tái),鄉(xiāng)村振興孵化器的出現(xiàn)可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)的人干專業(yè)的事,讓農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更加輕松,最終形成產(chǎn)業(yè)孵化,提升工業(yè)供給的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。
6、城鄉(xiāng)融合示范區(qū)——鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展新引擎
城鄉(xiāng)融合示范區(qū)即是過資本、產(chǎn)業(yè)、科技、人才、信息等要素的注入和優(yōu)化配置,建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡男罗r(nóng)村。成像融合示范區(qū)在既有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)的條件上,結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)思維、跨界思維、科技思維、平臺(tái)思維與數(shù)據(jù)思維,由此使得鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加多樣化,形成適合當(dāng)?shù)禺?dāng)?shù)靥厣男庐a(chǎn)業(yè)體系與新競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)全要素、全業(yè)態(tài)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全周期跨界融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn),產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村一體化,由此成為鄉(xiāng)村振興的新引擎。
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