鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新遵循和總抓手，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。城鄉(xiāng)融合發(fā)展能夠解決鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡問題和提升鄉(xiāng)村整體生態(tài)環(huán)境，對于鄉(xiāng)村振興來說意義重大。但城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍然面城鄉(xiāng)二元制管理和土地財(cái)政固化等問題，因此找到相應(yīng)的結(jié)合點(diǎn)并提出相應(yīng)的解決辦法是以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然途徑。

城鄉(xiāng)融合對于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大

鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略就是要是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民可支配收入的戰(zhàn)略，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。城鄉(xiāng)融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然趨勢，是打通城鄉(xiāng)之間要素流通的制度通道，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的動(dòng)力源泉，是推進(jìn)和落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，可從根本上縮小城鄉(xiāng)差距和協(xié)調(diào)發(fā)展，因此對于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略來說意義重大，主要在以下鏈方面。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展能有效促進(jìn)鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展

目前我國鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在農(nóng)村空心化、老齡化和收入低三個(gè)問題上，使得鄉(xiāng)村發(fā)展依賴?yán)夏耆丝?、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展暗中滯緩，并與城市的額差距愈加增大。因此打破這種不平衡的情況的存在，城鄉(xiāng)融合發(fā)展能夠加速鄉(xiāng)村人才回流，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展能夠提升鄉(xiāng)村整體生態(tài)環(huán)境

缺乏完善的衛(wèi)生系統(tǒng)體系使得鄉(xiāng)村居民的生活環(huán)境受到影響，并且不利于鄉(xiāng)村進(jìn)行招商。因此以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，改善以高昂生態(tài)成本換取經(jīng)濟(jì)增長的粗放狀態(tài)，從根本上改變鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，加強(qiáng)農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)，建立人與自認(rèn)和諧共生的現(xiàn)代化農(nóng)村。

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四大結(jié)合點(diǎn)

目前我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨諸多問題，在于頂層總體規(guī)劃缺乏、城鄉(xiāng)居民收入差距大、城鄉(xiāng)二元制管理、土地財(cái)政固化等方面。面對這些問題，可從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)二元制管理、勞動(dòng)力資源和生態(tài)環(huán)境四個(gè)等方面探索以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施的結(jié)合點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)在于國家產(chǎn)業(yè)的再一次調(diào)整，目前我國城市發(fā)展呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)過度聚集的情況，因此可從政府層面將過度聚集的產(chǎn)業(yè)向小城市擴(kuò)散，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。可以引導(dǎo)城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)，以央企國企為示范，定點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散，以此也帶動(dòng)醫(yī)院、學(xué)校等其他公共服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。其次可將扶貧與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，用產(chǎn)業(yè)扶貧替代個(gè)人扶貧，將 扶 貧 資 金 投 入 到鎮(zhèn)一級的公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)扶植，從根本上解決貧困問題，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

 城鄉(xiāng)二元制管理——以城鄉(xiāng)總規(guī)劃為引領(lǐng)，逐步取消城鄉(xiāng)二元制管理

鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)差距縮小的實(shí)現(xiàn)必須依靠鄉(xiāng)村布局總體發(fā)展和總體規(guī)劃，從規(guī)劃層面上解決戶籍制度的不平衡和土地的資源流轉(zhuǎn)問題。戶籍制度方面，加快戶籍制度改革，積極縮減城鄉(xiāng)之間的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障差距。土地資源方面，要建立城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)機(jī)制，需要打破城鄉(xiāng)二元制，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，通過推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)用地入市，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)稅改革，以此來逐步取消城鄉(xiāng)二元制。

勞動(dòng)力資源——挖掘本地勞動(dòng)力優(yōu)勢，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口向鄉(xiāng)村擴(kuò)散

鄉(xiāng)村振興最主要的問題就是以農(nóng)民為主體，而農(nóng)村基建和產(chǎn)業(yè)興旺的關(guān)鍵點(diǎn)在于勞動(dòng)力。因此為了降低村社基建建設(shè)的施工成本，需要挖掘本地勞動(dòng)力資源，通過“包干到戶”的方式，最大化地壓縮基建資金的投入額度。其次參照發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市人口逆擴(kuò)散，推進(jìn)農(nóng)民工市民化，發(fā)展鄉(xiāng)村居住產(chǎn)業(yè)，讓向往田園生活的城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)人口從城市向農(nóng)村的擴(kuò)散，以此解決鄉(xiāng)村人口老齡化的問題。

生態(tài)環(huán)境——提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)宜居推進(jìn)城鄉(xiāng)融合

提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，是縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，主要可以通過以下三個(gè)途徑進(jìn)行，首先以綠色生產(chǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，摒棄以環(huán)境為代價(jià)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的思路，然后強(qiáng)化鄉(xiāng)村環(huán)境治理效果，定期進(jìn)行排查，實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)管，杜絕污染問題再次出現(xiàn)，其次加快鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縮小與城市基礎(chǔ)設(shè)施的差距，完善污染處理系統(tǒng)，最后調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，推動(dòng)農(nóng)民積極參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中，保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境，提升農(nóng)民自身意識。