鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農”工作的新遵循和總抓手，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制是鄉(xiāng)村振興的關鍵。城鄉(xiāng)融合發(fā)展能夠解決鄉(xiāng)村發(fā)展的不平衡問題和提升鄉(xiāng)村整體生態(tài)環(huán)境，對于鄉(xiāng)村振興來說意義重大。但城鄉(xiāng)融合發(fā)展仍然面城鄉(xiāng)二元制管理和土地財政固化等問題，因此找到相應的結合點并提出相應的解決辦法是以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興的必然途徑。

城鄉(xiāng)融合對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義重大

鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略就是要是推進農業(yè)供給側結構性改革、改變農村基礎設施建設、提高農民可支配收入的戰(zhàn)略，為全面實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化指明了方向。城鄉(xiāng)融合是經濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢，是打通城鄉(xiāng)之間要素流通的制度通道，是實現(xiàn)農村現(xiàn)代化的動力源泉，是推進和落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，可從根本上縮小城鄉(xiāng)差距和協(xié)調發(fā)展，因此對于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略來說意義重大，主要在以下鏈方面。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展能有效促進鄉(xiāng)村協(xié)調發(fā)展

目前我國鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在農村空心化、老齡化和收入低三個問題上，使得鄉(xiāng)村發(fā)展依賴老年人口、農業(yè)種養(yǎng)殖為主要產業(yè)、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展暗中滯緩，并與城市的額差距愈加增大。因此打破這種不平衡的情況的存在，城鄉(xiāng)融合發(fā)展能夠加速鄉(xiāng)村人才回流，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟持續(xù)健康發(fā)展。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展能夠提升鄉(xiāng)村整體生態(tài)環(huán)境

缺乏完善的衛(wèi)生系統(tǒng)體系使得鄉(xiāng)村居民的生活環(huán)境受到影響，并且不利于鄉(xiāng)村進行招商。因此以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進城市鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展，改善以高昂生態(tài)成本換取經濟增長的粗放狀態(tài)，從根本上改變鄉(xiāng)村的發(fā)展模式，加強農村資源環(huán)境保護，建立人與自認和諧共生的現(xiàn)代化農村。

以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四大結合點

目前我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展面臨諸多問題，在于頂層總體規(guī)劃缺乏、城鄉(xiāng)居民收入差距大、城鄉(xiāng)二元制管理、土地財政固化等方面。面對這些問題，可從產業(yè)結構、城鄉(xiāng)二元制管理、勞動力資源和生態(tài)環(huán)境四個等方面探索以城鄉(xiāng)融合發(fā)展推進鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施的結合點。

產業(yè)結構——協(xié)調城鄉(xiāng)產業(yè)結構，以產業(yè)融合促進城鄉(xiāng)融合

鄉(xiāng)村振興的本質在于國家產業(yè)的再一次調整，目前我國城市發(fā)展呈現(xiàn)產業(yè)過度聚集的情況，因此可從政府層面將過度聚集的產業(yè)向小城市擴散，協(xié)調城鄉(xiāng)的產業(yè)結構?？梢砸龑С擎?zhèn)二三產業(yè)下鄉(xiāng)，以央企國企為示范，定點進行產業(yè)扶貧并進行產業(yè)擴散，以此也帶動醫(yī)院、學校等其他公共服務設施向鄉(xiāng)村轉移。其次可將扶貧與產業(yè)轉移相結合，用產業(yè)扶貧替代個人扶貧，將 扶 貧 資 金 投 入 到鎮(zhèn)一級的公務服務設施建設與產業(yè)扶植，從根本上解決貧困問題，促進鄉(xiāng)村振興。

 城鄉(xiāng)二元制管理——以城鄉(xiāng)總規(guī)劃為引領，逐步取消城鄉(xiāng)二元制管理

鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)差距縮小的實現(xiàn)必須依靠鄉(xiāng)村布局總體發(fā)展和總體規(guī)劃，從規(guī)劃層面上解決戶籍制度的不平衡和土地的資源流轉問題。戶籍制度方面，加快戶籍制度改革，積極縮減城鄉(xiāng)之間的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障差距。土地資源方面，要建立城鄉(xiāng)要素雙向流動機制，需要打破城鄉(xiāng)二元制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，通過推動農村建設用地入市，推動不動產稅改革，以此來逐步取消城鄉(xiāng)二元制。

勞動力資源——挖掘本地勞動力優(yōu)勢，促進城鎮(zhèn)人口向鄉(xiāng)村擴散

鄉(xiāng)村振興最主要的問題就是以農民為主體，而農村基建和產業(yè)興旺的關鍵點在于勞動力。因此為了降低村社基建建設的施工成本，需要挖掘本地勞動力資源，通過“包干到戶”的方式，最大化地壓縮基建資金的投入額度。其次參照發(fā)達國家經驗，促進城市人口逆擴散，推進農民工市民化，發(fā)展鄉(xiāng)村居住產業(yè)，讓向往田園生活的城市居民進入鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人口從城市向農村的擴散，以此解決鄉(xiāng)村人口老齡化的問題。

生態(tài)環(huán)境——提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，以生態(tài)宜居推進城鄉(xiāng)融合

提升鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，是縮小城鄉(xiāng)差距，推進產業(yè)融合必不可少的一個環(huán)節(jié)，主要可以通過以下三個途徑進行，首先以綠色生產推進鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展，摒棄以環(huán)境為代價發(fā)展鄉(xiāng)村經濟的思路，然后強化鄉(xiāng)村環(huán)境治理效果，定期進行排查，實時進行監(jiān)管，杜絕污染問題再次出現(xiàn)，其次加快鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境基礎設施建設，縮小與城市基礎設施的差距，完善污染處理系統(tǒng)，最后調動農民的積極性，推動農民積極參與到鄉(xiāng)村建設中，保護鄉(xiāng)村環(huán)境，提升農民自身意識。