隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為世界各主要國(guó)家推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、重塑核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，正被視為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新引擎。各國(guó)紛紛大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新成果與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，圍繞新一輪科技和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)展開(kāi)積極競(jìng)合。

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。

新一代信息、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)不斷突破和廣泛應(yīng)用，加速產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、平臺(tái)化；知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)比重快速提升，金融科技、跨境電商、短視頻流媒體等業(yè)態(tài)出現(xiàn)，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革和消費(fèi)革命，個(gè)性化、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。制造業(yè)服務(wù)化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，制造服務(wù)化的核心，是依托智能技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能制造。

目前，智能制造在企業(yè)層面已得到大量應(yīng)用，如博世的“慧連制造”解決方案、西門子的數(shù)字工廠解決方案、美國(guó)GE的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和炫工廠、日本三菱電機(jī)的e-F@ctory方案等，充分體現(xiàn)了數(shù)字賦能制造業(yè)迸發(fā)的新機(jī)遇。

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，共建數(shù)字化技術(shù)及解決方案社區(qū)——產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)

德國(guó)工業(yè)4.0研究院推出了IOT3000開(kāi)源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，充分借助物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，助推傳統(tǒng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)智能資產(chǎn)。通過(guò)有效連接物理世界和虛擬世界，融入設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、金融等多個(gè)功能，打造數(shù)字孿生體，完成個(gè)性化定制。為實(shí)現(xiàn)高度集成的戰(zhàn)略目標(biāo)，德國(guó)設(shè)立了資產(chǎn)管理殼（Asset Administrator Shell），用以規(guī)范資產(chǎn)管理需求。

同時(shí)，為了加快智能資產(chǎn)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)定，德國(guó)竭力推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織IEC接納德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)合歐盟其他企業(yè)，通過(guò)各種利益交換，成為一致行動(dòng)人，助力德國(guó)企業(yè)搶占未來(lái)工業(yè)的制高點(diǎn)。

我國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦于2020年4月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》，重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)基底，鼓勵(lì)擁有核心技術(shù)的企業(yè)開(kāi)放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)，特別是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，共建數(shù)字化技術(shù)及解決方案社區(qū)——產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供支撐。

新一代信息技術(shù)正與區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合、催生化學(xué)反應(yīng)，助力構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集群。

根據(jù)清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理研究中心和領(lǐng)英中國(guó)聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新城市和城市群發(fā)展研究報(bào)告》顯示，新一代技術(shù)正與區(qū)域傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合、催生化學(xué)反應(yīng)，助力構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集群。

如今，全球最為著名的幾大創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)集群分別為：波士頓—華盛頓城市群，數(shù)字人才高度集聚，高達(dá)600多萬(wàn)，數(shù)字人才主要集中于教育、金融、醫(yī)療、媒體通訊和公司服務(wù)等領(lǐng)域；舊金山灣區(qū)，數(shù)字人才規(guī)模高達(dá)170多萬(wàn)，主要集中于醫(yī)療、消費(fèi)品和教育行業(yè)；英國(guó)—愛(ài)爾蘭區(qū)域，數(shù)字人才規(guī)模在150萬(wàn)以上，主要集中于金融、媒體通訊、公司服務(wù)、制造業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域；德國(guó)城市群，數(shù)字人才規(guī)模為60多萬(wàn)，主要集中于制造、公司服務(wù)、媒體通訊、醫(yī)療和金融業(yè)；澳大利亞悉尼灣區(qū)，數(shù)字人才主要集中于金融、公司服務(wù)和教育行業(yè)等；印度班加羅爾，數(shù)字人才規(guī)模高達(dá)140多萬(wàn)，集中在制造、公司服務(wù)和金融行業(yè)等；新加坡，數(shù)字人才主要集中于金融、制造業(yè)和公司服務(wù)行業(yè)等。

盡管數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為各大經(jīng)濟(jì)體的新興戰(zhàn)略，但關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球規(guī)制卻尚未達(dá)成共識(shí)。

根據(jù)現(xiàn)有跨國(guó)公約所示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)涵蓋了產(chǎn)品及輸送方式，包括電腦程序、文本、視頻、圖像、聲音及其他通過(guò)數(shù)字進(jìn)行編碼和制作，用于商業(yè)銷售或分銷，并可通過(guò)電子方式進(jìn)行傳輸?shù)漠a(chǎn)品。但涉及全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理規(guī)制，國(guó)家間立場(chǎng)迥異。

擁有如亞馬遜、谷歌、臉書(shū)、推特等重量級(jí)數(shù)字企業(yè)的美國(guó)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字領(lǐng)域的自由貿(mào)易，推崇信息自由流動(dòng)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字產(chǎn)品的公平待遇，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的便利化，同時(shí)注意保護(hù)數(shù)字等信息安全；而缺乏數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域巨頭企業(yè)的歐盟則要求對(duì)大型科技公司開(kāi)征數(shù)字稅，并竭力推動(dòng)在“經(jīng)合組織”層面達(dá)成全球統(tǒng)一的“數(shù)字稅”規(guī)則；澳大利亞盡管推崇數(shù)據(jù)自由流動(dòng)，但更多關(guān)注國(guó)內(nèi)企業(yè)是否能夠抓住快速增長(zhǎng)的機(jī)遇；日本雖發(fā)起簽訂2019年《大阪數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣言》，但態(tài)度始終模糊不清，對(duì)于數(shù)據(jù)安全及保護(hù)格外嚴(yán)苛；韓國(guó)積極推進(jìn)基于數(shù)據(jù)位置信息的跨境流動(dòng)。圍繞全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定，各國(guó)競(jìng)合態(tài)勢(shì)明顯，如近期美日達(dá)成的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則協(xié)議。

未來(lái)，不論是新成立一個(gè)國(guó)際組織，還是以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制主導(dǎo)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則的談判和制定，全球圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是科技之爭(zhēng)、規(guī)則之爭(zhēng)、主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。

文章摘自：上海前灘新興產(chǎn)業(yè)研究院秘書(shū)長(zhǎng)、首席研究員吳昀華《把握全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)》