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數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的區(qū)域發(fā)展與融合

國開聯(lián) 2020.07.21

我國高度重視區(qū)域協(xié)同發(fā)展,進(jìn)入新世紀(jì)以來,京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江三角洲區(qū)域一體化和粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施,有效促進(jìn)了區(qū)域間通信和基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,突破人口和經(jīng)濟(jì)格局的限制,助力各區(qū)域更高質(zhì)量的發(fā)展。以顛覆性信息技術(shù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),成為各區(qū)域突破地理環(huán)境限制,培育新動能、實(shí)現(xiàn)彎道超車的新的突破口和重要渠道。截至目前,全國已有近20個城市確定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo),但數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)區(qū)域有效融合發(fā)展,仍需探尋。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展仍不平衡,沿海地區(qū)具有顯著優(yōu)勢

根據(jù)中國信通院,2018年長三角地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模達(dá)8.63萬億,遠(yuǎn)超其他區(qū)域;珠三角地區(qū)和京津冀地區(qū)分別以4.31萬億和3.46萬億排名第二、第三;老東北基地和西部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較緩慢,總量規(guī)模分別為1.6萬億和1.26萬億。由此可見我國區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍與地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平息息相關(guān),整體呈現(xiàn)從東南到西北慢慢減弱的趨勢。

從增速情況來看長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)依托在人工智能、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、傳感器等數(shù)字經(jīng)濟(jì)軟硬件領(lǐng)域的優(yōu)勢,新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),2018年增速規(guī)模分別為18%和17%,位列第一和第二。西部地區(qū)以17%的增速與珠三角并列第二在增長勢頭上,煥發(fā)出新的活力,未來或?qū)⒊蔀槲覈鴶?shù)字經(jīng)濟(jì)的第四增長極。

從具體城市來看2019年廣東、江蘇是區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)者,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值超過1.5萬億,主要由于廣東江蘇的信息產(chǎn)業(yè)比重都超過15%,成為兩地數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力,北京浙江、上海四川、福建、湖北、安徽、陜西的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模均超過1000億,陜西依托強(qiáng)勁的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科研實(shí)力,一躍成為西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引擎作用不斷凸顯,各區(qū)域因業(yè)制宜

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,2019年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的增加值達(dá)28.8萬億元,同比增長16.8%,占總體數(shù)字經(jīng)經(jīng)濟(jì)增加值的比重達(dá)80.2%,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的引擎作用不斷凸顯。

從區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)2018年西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地更注重產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在整體數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的占比達(dá)90.5%88.8%,京津冀為79.8%,長三角和珠三角地區(qū)由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才和資源充足,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平在全國領(lǐng)先。


數(shù)字經(jīng)濟(jì)成區(qū)域一體化的重要推手,長三角率先推進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化

當(dāng)前各區(qū)域依托在資金網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、物流網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化渠道和5G、云計算、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn),不斷優(yōu)化區(qū)域資源配置,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尤其對于西南、西北等地區(qū),數(shù)字經(jīng)濟(jì)幫助其突破資源和地理環(huán)境的限制,獲得更公平的發(fā)展機(jī)會,如貴州、寧夏等地區(qū),氣候干燥,降雨少,復(fù)合大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)條件,使得西部地區(qū)的城市可以通過大數(shù)據(jù)中心、云計算中心等服務(wù)器的建設(shè)參與到東部地區(qū)的信息化建設(shè)中來,深化與騰訊、蘋果、美團(tuán)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的合作。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)、跨境電商平臺、通關(guān)和物流便利化,進(jìn)一步推動了區(qū)域數(shù)字化生產(chǎn)和消費(fèi)的增長,為縮小東西部區(qū)域發(fā)展提供了新的動能。

隨著國家不斷推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的有效渠道之一。長三角地區(qū)依托自身深厚的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和阿里、美團(tuán)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)龍頭的支撐,率先推進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)一體化,在2019年12月出臺的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出“共同打造數(shù)字長三角”,明確要求“協(xié)同建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”、“共同推動重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用”、“合力建設(shè)長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”,探索數(shù)據(jù)開放共享和場景應(yīng)用。

在區(qū)域協(xié)同發(fā)展上,長三角已形成較好的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈配套,如上海和昆山、南京和馬鞍山等,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。未來隨著長三角地區(qū)在電商平臺、大數(shù)據(jù)核心技術(shù)和長三角制造網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的發(fā)揮和5G人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步壯大將推進(jìn)長三角區(qū)域內(nèi)構(gòu)件新零售、新制造新政務(wù)的全鏈接的有效閉環(huán),并未國內(nèi)其他區(qū)域做出標(biāo)桿示范

當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)或?qū)⑼苿訁^(qū)域一體化的制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高能循環(huán),同時借助區(qū)域資源的整合實(shí)現(xiàn)一批技術(shù)攻關(guān),將更有效的促進(jìn)區(qū)域一體化的融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)域融合的發(fā)展機(jī)制。同時在未來,隨著市場化改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型在深度和廣度上得到推進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)借力數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將更均等地共享區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會。

觀點(diǎn)

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