上海市市委書(shū)記李強(qiáng)在上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨投資促進(jìn)大會(huì)上的講話

2020年1月

2020年第一個(gè)工作日，上海市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨投資促進(jìn)大會(huì)今天上午（1月2日）舉行。市委書(shū)記李強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話精神，堅(jiān)定不移把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境向縱深推進(jìn)，全力打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的投資發(fā)展環(huán)境，加快形成優(yōu)環(huán)境、抓投資、促發(fā)展的強(qiáng)大合力，全市上下只爭(zhēng)朝夕、同心協(xié)力，奮力創(chuàng)造新時(shí)代上海發(fā)展新奇跡。

這是上海連續(xù)第3年工作開(kāi)局之際就突出抓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。市委、市政府專(zhuān)門(mén)研究制定了上海營(yíng)商環(huán)境改革3.0版方案和加強(qiáng)投資促進(jìn)32條舉措。

李強(qiáng)指出，近年來(lái)，市委、市政府始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全市工作重中之重，持續(xù)用力部署推進(jìn)，全市各區(qū)各部門(mén)各單位共同努力，思想認(rèn)識(shí)已有根本轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能得到系統(tǒng)提升，企業(yè)獲得感持續(xù)增強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好、只有更好，沒(méi)有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)。要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招，作為當(dāng)前抓經(jīng)濟(jì)工作最確定的事之一，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化制度供給、做好各項(xiàng)工作的確定性，有效對(duì)沖外部的不確定性，為經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)飛揚(yáng)創(chuàng)造更好條件。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就像逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。要拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和魄力，以核心環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)整體水平提升。當(dāng)前招商引資主要拼的就是營(yíng)商環(huán)境，要形成抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“組合拳”，把營(yíng)商環(huán)境、投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等統(tǒng)籌考慮、整體推進(jìn)。既要沉下心來(lái)優(yōu)環(huán)境，“栽好梧桐樹(shù)”；又要主動(dòng)出擊抓項(xiàng)目，“引得鳳凰來(lái)”。

李強(qiáng)指出，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)投資促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地，努力做到貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善，進(jìn)一步掀起招商引資、投資創(chuàng)業(yè)的熱潮。要提高效率，持續(xù)打響政務(wù)服務(wù)品牌。牽好“一網(wǎng)通辦”這個(gè)“牛鼻子”，聚焦“一件事一次辦”，縱深推進(jìn)流程再造，更大力度減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間，讓企業(yè)辦事更高效、更便捷。深化數(shù)據(jù)治理，倒逼部門(mén)之間進(jìn)行系統(tǒng)集成、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。全面推進(jìn)線上線下融合，提升服務(wù)能級(jí)，更好實(shí)現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”。要破除瓶頸，全面打造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。始終以最高標(biāo)準(zhǔn)作為改進(jìn)方向，以企業(yè)需求作為根本導(dǎo)向，以企業(yè)集聚度、活躍度、感受度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，在拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、做強(qiáng)強(qiáng)項(xiàng)的基礎(chǔ)上，更加注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。建立反映和解決問(wèn)題的“綠色通道”，做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾。加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)人員的理念和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到用心用情、專(zhuān)業(yè)到位。要聚焦重點(diǎn)，加大招商引資力度。緊扣強(qiáng)化“四大功能”這個(gè)主攻方向，緊緊圍繞三項(xiàng)新的重大任務(wù)，用好重大平臺(tái)、重要政策，加快引進(jìn)一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。集聚更多配置高端資源、具有關(guān)鍵核心技術(shù)、代表未來(lái)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、體現(xiàn)高水平開(kāi)放的項(xiàng)目，重點(diǎn)吸引培育具有高端智力和創(chuàng)新資源的機(jī)構(gòu)以及具有世界影響力的活動(dòng)、平臺(tái)和企業(yè)。要善謀新招，創(chuàng)新精準(zhǔn)招商模式。一手抓招商力量整合優(yōu)化，一手抓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)梳理聚焦。做強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化政府招商隊(duì)伍，做精專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)招商，做優(yōu)“以商招商”，做活“引才招商”。以全產(chǎn)業(yè)鏈招商打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈進(jìn)行精準(zhǔn)招商、定點(diǎn)招商、出海招商、全球招商。要注重實(shí)效，強(qiáng)化政策有效供給。在土地、環(huán)境、人才等政策精準(zhǔn)供給上下更大功夫，加快形成一整套更加務(wù)實(shí)管用的政策體系，放大政策集成效應(yīng)，確保好項(xiàng)目高效發(fā)展有空間、企業(yè)全生命周期發(fā)展有依托、各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有保障。對(duì)優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目保證優(yōu)先快捷供地，促進(jìn)土地資源高效節(jié)約利用。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的系統(tǒng)工程，必須擰成一股繩、勁往一處使，齊心協(xié)力、密切配合、全力以赴。要做好“統(tǒng)籌”文章，與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的信息系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程、公共數(shù)據(jù)，與投資促進(jìn)相關(guān)的隊(duì)伍、信息、政策都要加強(qiáng)統(tǒng)籌。各區(qū)各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志要親力親為，當(dāng)好上海高質(zhì)量發(fā)展的“招商員”和“城市推介員”。要增強(qiáng)“聯(lián)動(dòng)”意識(shí)，市和區(qū)之間、區(qū)和街鎮(zhèn)之間要同向發(fā)力，部門(mén)之間要形成合力，政府、市場(chǎng)和社會(huì)要攜手努力，把各方資源廣泛動(dòng)員起來(lái)。政策舉措在研究制定環(huán)節(jié)要充分聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)，在實(shí)施推進(jìn)環(huán)節(jié)要積極做好宣傳解讀。要強(qiáng)化“實(shí)干”氛圍，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)支持干部大膽試、大膽闖，注重在優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的火熱實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部，以更加濃厚的想干事氛圍、更加順暢的干成事機(jī)制，凝聚形成優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

來(lái)源：上海政府網(wǎng)