秦皇島《關(guān)于切實加強招商引資工作的實施意見》（全文）

2019年8月

2020年6月12日，秦皇島為進一步加大招商引資工作力度，秦皇島市于近日正式印發(fā)了《關(guān)于切實加強招商引資工作的實施意見》，旨在完善招商工作機制，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實提升招商實效，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。

《意見》包括了強化招商引資工作組織領(lǐng)導、突出招商引資重點范圍、創(chuàng)新招商引資方式、著力優(yōu)化營商環(huán)境、健全工作保障機制等5部分內(nèi)容，具有突出招商主體責任、突出獎懲激勵、突出隊伍建設(shè)等3個鮮明特點。

《意見》建立起明確的責任體系和切實可行的操作辦法，形成招商體系的“秦皇島特色”，著力營造親商、安商、富商、穩(wěn)商的良好投資環(huán)境。

“一把手”帶頭招商 強化招商主體責任

《意見》指出，各級領(lǐng)導干部要把招商引資工作放在非常突出的位置，形成市、縣區(qū)分級和全員招商的工作局面。

市級領(lǐng)導帶頭主動聯(lián)系對接知名大企業(yè)，引進大項目。對重大在談、簽約的內(nèi)外資項目實行領(lǐng)導分包聯(lián)系推進機制，投資總額在5億元以上的內(nèi)資項目和投資1000萬美元以上的外資項目由市級領(lǐng)導分包，投資總額在1億元以上5億元以下的內(nèi)資項目和投資1000萬美元以下的外資項目由項目所在縣區(qū)的縣級領(lǐng)導分包。

縣區(qū)要履行招商工作主體責任，牢固樹立“三個一”意識，即建立一支專業(yè)隊伍、完善一套運行機制、實行一個有效辦法，層層壓實責任，落實工作任務(wù)，主要領(lǐng)導親自研究謀劃招商工作，立足自身發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)定位，把招商引資作為項目建設(shè)的第一抓手、推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的第一要務(wù)和貫穿全年的重要工作。

市相關(guān)部門按照管行業(yè)必須管招商的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極對接相關(guān)領(lǐng)域的知名企業(yè)，“一把手”帶頭招商，原則上每年至少引進一個項目。

完善考核機制 實行招商引資獎勵

《意見》明確了對縣區(qū)和市相關(guān)部門招商引資工作進行季度、年度目標任務(wù)考核，并納入到縣區(qū)和市相關(guān)部門的黨政領(lǐng)導班子年度工作考核內(nèi)容。連續(xù)兩年考核排名末位的縣區(qū)和市相關(guān)部門，對主要領(lǐng)導干部和分管領(lǐng)導干部管理權(quán)限進行組織調(diào)整。

《意見》還明確了對引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、秦皇島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的招商引資項目給予獎勵。

對外來投資項目和本市企業(yè)投資項目的中介人及企業(yè)有功人員，按照《秦皇島市招商引資獎勵辦法》《秦皇島市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目投資和招商引資獎勵辦法》等秦皇島市招商引資項目有關(guān)獎勵政策予以獎勵。

對縣區(qū)和市級機關(guān)事業(yè)單位非專職招商工作人員洽談引進落地的招商引資項目，納入績效獎勵范疇，按單個項目完成的固定資產(chǎn)投資額給予績效獎勵，績效獎勵資金由項目落地所在縣區(qū)支付。

市、縣區(qū)各級招商部門和駐外招商聯(lián)絡(luò)處按照日常工作和項目引進實績，對專職招商人員，給予績效獎勵，績效獎勵資金由各級財政支付。

健全招商機構(gòu) 充實招商隊伍力量

《意見》指出，秦皇島市成立市招商引資工作領(lǐng)導小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導任組長，分管項目建設(shè)、招商引資工作的市領(lǐng)導及其他相關(guān)市領(lǐng)導任副組長，市相關(guān)部門主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市外事商務(wù)局。

健全完善招商機構(gòu)，結(jié)合事業(yè)單位改革，整合充實招商力量，調(diào)整優(yōu)化市級投資促進機構(gòu)，負責全市招商引資工作，綜合分析全市招商引資信息，統(tǒng)籌市、縣區(qū)招商引資工作，組織協(xié)調(diào)全市對外招商引資活動，推介秦皇島市投資環(huán)境，對接重要客商和投資促進機構(gòu)，推動重點招商合作項目等。從全市選調(diào)、社會招聘一批有招商工作經(jīng)驗的優(yōu)秀專業(yè)人才充實到招商隊伍。各縣區(qū)要強化招商引資工作，成立相應(yīng)的投資促進機構(gòu)。

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動，按照全市“一盤棋”的思想，建立完善市、縣區(qū)招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。強化市級統(tǒng)籌，梳理匯總?cè)姓猩桃Y項目信息，精準匹配至相關(guān)縣區(qū)對接，共享客戶資源、信息資源。

組建對外招商聯(lián)絡(luò)處，從市相關(guān)部門、縣區(qū)選派一批有工作經(jīng)驗、熟悉政策、懂經(jīng)濟的優(yōu)秀干部派駐招商聯(lián)絡(luò)處，開展區(qū)域招商引資工作，宣傳推介秦皇島，搜集當?shù)叵嚓P(guān)政策、投資信息，加強與當?shù)厣虆f(xié)會、企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立企業(yè)和項目臺賬，開展前期項目對接，促成企業(yè)來秦皇島市投資。

明確重點產(chǎn)業(yè) 培育特色產(chǎn)業(yè)集群

為壯大秦皇島市主導產(chǎn)業(yè)，《意見》明確了招商的重點產(chǎn)業(yè)方向，按照立足優(yōu)勢、突出新興、提升傳統(tǒng)、推進轉(zhuǎn)型的原則，圍繞具有秦皇島市特色的“532”產(chǎn)業(yè)招商。突出引進裝備制造、糧油食品加工、金屬冶煉及壓延、文體旅游、臨港物流5大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，生命健康、電子信息、節(jié)能環(huán)保及新材料3大新興產(chǎn)業(yè)項目，智能、創(chuàng)意設(shè)計2個高端未來產(chǎn)業(yè)項目開展精準招商引資活動。

《意見》也明確了各縣區(qū)、秦皇島開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)的招商主攻方向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，實施錯位發(fā)展。

海港區(qū)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，改造提升玻璃及深加工產(chǎn)業(yè)、鋁制品壓延業(yè)，培育發(fā)展裝備制造業(yè)；山海關(guān)區(qū)發(fā)展壯大軌道交通裝備制造，大力培育食品精深加工生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；北戴河區(qū)重點發(fā)展高端旅游、總部經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育健康養(yǎng)生、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；撫寧區(qū)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)發(fā)展先進制造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品加工、現(xiàn)代服務(wù)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)；秦皇島開發(fā)區(qū)大力發(fā)展汽車零部件制造業(yè)、糧油食品加工產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；北戴河新區(qū)發(fā)展4大健康服務(wù)業(yè)、4大健康制造業(yè)、綠色農(nóng)(漁)業(yè)；昌黎縣優(yōu)化升級鋼鐵和葡萄酒產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、商貿(mào)物流、皮毛產(chǎn)業(yè)，培育特色旅游和文化產(chǎn)業(yè)；盧龍縣優(yōu)化升級智慧農(nóng)業(yè)、綠色建筑，發(fā)展壯大健康制造和綠色化工，培育機械制造和特色文旅產(chǎn)業(yè)；青龍滿族自治縣優(yōu)化升級生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色制造業(yè)，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，積極培育新能源新材料產(chǎn)業(yè)。

《意見》還提出了創(chuàng)新招商引資方式，積極探索駐點招商、委托招商、以商招商、顧問招商、科研招商、親情招商、資本招商等七種招商引資模式。

來源：秦皇島日報