《山東省人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

集群＋人工智能”的指導(dǎo)意見》全文及解讀

2019年5月

政策解讀

5月17日，省政府印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的指導(dǎo)意見》（魯政字〔2019〕84號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），現(xiàn)就《指導(dǎo)意見》主要內(nèi)容解讀如下：

一、《指導(dǎo)意見》編制的背景和過程

受商業(yè)模式、技術(shù)路線等制約，當(dāng)前人工智能和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展整體處于起步階段，歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)部分先進(jìn)省市略有領(lǐng)先，但總的看處于同一起跑線。我省具有完備的工業(yè)基礎(chǔ)和完善的產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展?jié)摿薮?。省委省政府在全國率先提出建?/span>“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”推進(jìn)機(jī)制，是繼新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程后，我省提出的又一重大創(chuàng)新課題。這一機(jī)制將加速科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈、人才鏈對接融合，強(qiáng)力賦能“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)全面起勢，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

按照省里的部署要求，今年年初省工信廳成立起草工作專班啟動了《指導(dǎo)意見》的編制工作。工作專班研究了廣東、江蘇、浙江等省市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及政策文件，仔細(xì)梳理了各細(xì)分領(lǐng)域全球及國內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，并組織“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)工作專班及華為（山東）、浪潮、海爾、海信、濰柴等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了多次座談，精心起草編制了《指導(dǎo)意見》。期間，分管省領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)提出具體要求，并主持召開了由科研專家、領(lǐng)軍企業(yè)及省直部門負(fù)責(zé)人參加的專題研討會。根據(jù)30個省直部門會簽、省政府專題會議提出的意見建議，我們多次進(jìn)行修改和完善。經(jīng)省政府第34次常務(wù)會議和省委財經(jīng)委員會第2次會議審議通過，日前，《指導(dǎo)意見》以省政府文件正式印發(fā)實(shí)施。

二、主要內(nèi)容

《指導(dǎo)意見》共分4個版塊，包括總體要求、重點(diǎn)工程、專項(xiàng)行動和保障措施。

在總體要求部分，確立了我省“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)，提出以提高人工智能產(chǎn)業(yè)有效供給能力為根本支撐，以現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與人工智能良性互動、融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展為主攻方向，在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中發(fā)揮人工智能作用，為全省加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、貢獻(xiàn)新智慧。在工作目標(biāo)上，立足我省實(shí)際提出兩個階段性目標(biāo)：一是到2022年，初步建成人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，基于人工智能與產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，智能經(jīng)濟(jì)成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是到2025年，人工智能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國先進(jìn)行列，與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展更加緊密，成為全國一流乃至世界有重要影響的產(chǎn)業(yè)集群。

在重點(diǎn)工程部分，緊密結(jié)合當(dāng)前我省重大發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際，聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，提出實(shí)施10大智能提升工程，通過把新一代人工智能科技革命成果與我省現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群逐一對接，著力研究破解制約重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，每個工程都列出了人工智能對“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)賦能提升和融合發(fā)展的主要路徑、重點(diǎn)任務(wù)和階段性目標(biāo)，是《指導(dǎo)意見》落地實(shí)施的路線圖和任務(wù)書。

對5大新興產(chǎn)業(yè)集群，著力通過人工智能促其“快成長、上規(guī)?！保盒乱淮畔⒓夹g(shù)產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)突破智能芯片、軟件等核心技術(shù)產(chǎn)品，提升人工智能產(chǎn)業(yè)自身水平和與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐滲透能力；高端裝備制造業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展需求、發(fā)展智能化技術(shù)裝備，瞄準(zhǔn)未來新能源發(fā)展方向、發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車；新能源新材料產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)建設(shè)智能電站、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運(yùn)行平臺，大力發(fā)展智能化新興功能材料；現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)圍繞經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，建設(shè)海洋超算和大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建海洋綜合立體觀測網(wǎng)，打造智慧海洋牧場；醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)建設(shè)智能醫(yī)療體系和智慧醫(yī)院，開發(fā)智能化醫(yī)療器械，發(fā)展智能化養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施。

對5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，著力通過人工智能促其“提層次、強(qiáng)實(shí)力”：高端化工產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級綜合數(shù)據(jù)平臺，打造智安化工園區(qū)，加快化工企業(yè)管理信息化、智能化進(jìn)程；現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)推廣應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、智能區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字化、個性化作品和產(chǎn)品，開發(fā)聊天機(jī)器人、撰稿機(jī)器人、會議記錄機(jī)器人等智能設(shè)備。精品旅游產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)打造智慧化旅游平臺，創(chuàng)建智慧旅游景區(qū)、飯店，打造知名旅游電商品牌；現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)智能提升工程，重點(diǎn)利用人工智能技術(shù)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)品創(chuàng)新和風(fēng)險控制，創(chuàng)新智能金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)金融監(jiān)測預(yù)警。

在專項(xiàng)行動部分，緊扣任務(wù)目標(biāo)，堅持發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)應(yīng)用并重，提出了6大專項(xiàng)行動：一是融合創(chuàng)新能力提升行動，重點(diǎn)實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)計劃、打造融合發(fā)展創(chuàng)新載體、構(gòu)建融合創(chuàng)新合作機(jī)制；二是智慧經(jīng)濟(jì)培育行動，重點(diǎn)發(fā)展一批新業(yè)態(tài)新模式、壯大一批新市場主體、培育一批智慧產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)一批新型智慧城市、實(shí)施一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目；三是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動，重點(diǎn)完善產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、推動企業(yè)上云、提升“云行齊魯”品牌影響力；四是智能制造提質(zhì)增效行動，重點(diǎn)開展“1+N”帶動提升行動、實(shí)施新一輪企業(yè)智能化技術(shù)改造、培育一批智能裝備首臺（套）產(chǎn)品；五是人工智能基礎(chǔ)設(shè)施升級行動，重點(diǎn)加快新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局、提升高效能計算能力；六是服務(wù)保障體系構(gòu)建行動，重點(diǎn)建立完善融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系、資源共享體系、人工智能安全防護(hù)體系。這六大專項(xiàng)行動，從夯實(shí)研發(fā)基礎(chǔ)、推動重點(diǎn)突破，到培育生態(tài)系統(tǒng)、促進(jìn)融合示范，再到打造產(chǎn)業(yè)集群、加大支撐服務(wù)，既立足當(dāng)前、可操作可實(shí)踐，又著眼長遠(yuǎn)、分步驟分階段，是《指導(dǎo)意見》落地實(shí)施的發(fā)力點(diǎn)和硬抓手。

在保障措施部分，立足工作實(shí)際，分別從組織推進(jìn)、財稅政策、產(chǎn)融結(jié)合、人才支撐、開放借鑒等5方面提出了保障舉措，以確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)順利推進(jìn)，是《指導(dǎo)意見》落地實(shí)施的重要保障。

為確?！吨笇?dǎo)意見》落地實(shí)施，我們對10大重點(diǎn)工程、6大專項(xiàng)行動和5項(xiàng)保障措施細(xì)化成74項(xiàng)具體工作，依據(jù)部門職能進(jìn)行了任務(wù)分工，分別明確了牽頭部門和配合部門。

為推動《指導(dǎo)意見》落到實(shí)處，根據(jù)省政府的部署要求，我廳牽頭啟動了“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”試點(diǎn)示范企業(yè)及項(xiàng)目的遴選工作，充分利用市場化的辦法和手段確定了第一批150個試點(diǎn)示范企業(yè)和項(xiàng)目，并隨《指導(dǎo)意見》印發(fā)實(shí)施。重點(diǎn)在智能產(chǎn)品、核心基礎(chǔ)、關(guān)鍵技術(shù)裝備等領(lǐng)域培育一批優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案，著力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板；聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)打造一批人工智能深度應(yīng)用場景，形成一批可復(fù)制、可推廣的新業(yè)態(tài)、新模式及典型案例，著力提升融合發(fā)展的質(zhì)量。

三、重點(diǎn)把握的原則

《指導(dǎo)意見》起草過程中重點(diǎn)把握了以下幾點(diǎn)：

一是堅持搶抓機(jī)遇。當(dāng)前，新一代人工智能在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還處于起步期，我們與發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的差距并不大。我們要搶抓先機(jī)，充分發(fā)揮人工智能作用，為“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)賦能，為高質(zhì)量發(fā)展助力。

二是堅持問題導(dǎo)向。深入查擺對接融合過程中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，著力在關(guān)鍵技術(shù)突破、新興業(yè)態(tài)融合、智能化水平提升等方面補(bǔ)齊短板、迎頭趕上。

三是堅持改革創(chuàng)新。擺脫固有模式和傳統(tǒng)路徑依賴，推出產(chǎn)融結(jié)合、試點(diǎn)示范等一批集成創(chuàng)新，力爭在人工智能及其應(yīng)用等領(lǐng)域走在全國前列。

四是堅持精準(zhǔn)推進(jìn)。突出人工智能與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)定向分步搞好工程行動，不搞面面俱到，確保務(wù)實(shí)可行。     

《關(guān)于大力推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”的指導(dǎo)意見》的印發(fā)實(shí)施，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記講話精神和省委省政府加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求的重要舉措，下一步，我們將繼續(xù)按照省委省政府部署，采取多項(xiàng)措施推動《指導(dǎo)意見》落到實(shí)處。一是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)與人工智能協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，按需召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)對重大問題、重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，推動各級、各部門協(xié)同配合、落實(shí)任務(wù)。建立“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)與人工智能融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專家?guī)?，積極開展基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究，凝聚各方力量，整合優(yōu)勢資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)支撐。二是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力作為重點(diǎn)，以關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，夯實(shí)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時，扎實(shí)做好推動企業(yè)上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等基礎(chǔ)性工作，讓傳統(tǒng)行業(yè)的企業(yè)首先要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，真正具備+人工智能，智能化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和條件。三是加強(qiáng)對接交流。重點(diǎn)梳理我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的人工智能需求及國內(nèi)外人工智能領(lǐng)軍企業(yè)產(chǎn)品及方案供給能力，采取召開供需對接“牽手”等方式，促進(jìn)人工智能等新興技術(shù)同我省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)的深度融合。

政策全文：

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為充分發(fā)揮人工智能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的技術(shù)優(yōu)勢及“頭雁”效應(yīng)，推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，推動全省新舊動能轉(zhuǎn)換，塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，制定本指導(dǎo)意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，以提高人工智能產(chǎn)業(yè)有效供給能力為根本支撐，以現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與人工智能良性互動、融合創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展為主攻方向，在質(zhì)量變革、效率變革、動力變革中發(fā)揮人工智能作用，推動新興產(chǎn)業(yè)集群快成長、上規(guī)模，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群提層次、強(qiáng)實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、貢獻(xiàn)新智慧。

爭取到2022年，全省初步建成人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，培育形成一批拳頭產(chǎn)品、特色創(chuàng)新型企業(yè)和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，成為全國重要的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚地；人工智能與“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快融合，形成一批應(yīng)用解決方案，打造一批創(chuàng)新平臺，人工智能對現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐滲透能力顯著增強(qiáng)；基于人工智能與產(chǎn)業(yè)融合的新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等得到更加廣泛應(yīng)用，智能經(jīng)濟(jì)成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

到2025年，全省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列，部分技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平；人工智能與“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群更加緊密，新業(yè)態(tài)新模式大規(guī)模推廣應(yīng)用，“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，成為全國一流乃至世界有重要影響的產(chǎn)業(yè)集群。

二、重點(diǎn)工程

（一）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)智能提升工程。推動人工智能技術(shù)與云計算、大數(shù)據(jù)、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“萬物互聯(lián)”與“數(shù)據(jù)融合”，推動全社會數(shù)據(jù)上云。突破一批核心技術(shù)、算法、專用芯片，提高產(chǎn)業(yè)核心實(shí)力。推動人工智能賦能新一代信息技術(shù)，促進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與硬件產(chǎn)品融合，促進(jìn)先進(jìn)計算、微服務(wù)開發(fā)框架、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等與軟件融合，提升網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域人工智能應(yīng)用水平。

（二）高端裝備制造業(yè)智能提升工程。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，大力發(fā)展深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行的高端智能裝備和產(chǎn)品，加快建設(shè)高端裝備行業(yè)創(chuàng)新平臺，突破裝備產(chǎn)業(yè)人工智能關(guān)鍵技術(shù)，培育高水平智能制造整體解決方案提供商，推廣關(guān)鍵技術(shù)裝備的集成應(yīng)用。

（三）新能源新材料產(chǎn)業(yè)智能提升工程。加快建設(shè)智能風(fēng)電場、智能光伏電站等設(shè)施及基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運(yùn)行云平臺，大力普及智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù)，著力構(gòu)建以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，與熱力管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、交通網(wǎng)絡(luò)等多種網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化、集中式與分布式能源協(xié)調(diào)運(yùn)行的綜合能源網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展形狀記憶合金、自修復(fù)材料、智能仿生材料、智能傳感材料等新興功能材料，拓展云計算、人工智能等技術(shù)在新材料研發(fā)中的應(yīng)用。

（四）現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)智能提升工程。加快建設(shè)海洋超算和大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建海洋綜合立體觀測網(wǎng)，提高海洋事務(wù)決策科學(xué)化、智慧化水平。推進(jìn)人工智能技術(shù)與港口服務(wù)監(jiān)管融合，建設(shè)智能化無人碼頭，打造智慧港口。綜合運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)技術(shù)，打造智慧型海洋牧場。

（五）醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)智能提升工程。加快推廣人工智能治療新模式新手段，探索建設(shè)智慧醫(yī)院。研發(fā)人機(jī)協(xié)同臨床智能診療方案，基于人工智能開展新藥研發(fā)，推進(jìn)醫(yī)藥監(jiān)管智能化。加強(qiáng)流行病智能監(jiān)測和防控。推動健康管理實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)狀監(jiān)測向連續(xù)監(jiān)測、從短流程管理向長流程管理轉(zhuǎn)變。建設(shè)智能養(yǎng)老社區(qū)和智能化養(yǎng)老設(shè)施，拓展老年人活動空間，搭建面向老年人的移動社交與服務(wù)平臺。

（五）醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)智能提升工程。加快推廣人工智能治療新模式新手段，探索建設(shè)智慧醫(yī)院。研發(fā)人機(jī)協(xié)同臨床智能診療方案，基于人工智能開展新藥研發(fā)，推進(jìn)醫(yī)藥監(jiān)管智能化。加強(qiáng)流行病智能監(jiān)測和防控。推動健康管理實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)狀監(jiān)測向連續(xù)監(jiān)測、從短流程管理向長流程管理轉(zhuǎn)變。建設(shè)智能養(yǎng)老社區(qū)和智能化養(yǎng)老設(shè)施，拓展老年人活動空間，搭建面向老年人的移動社交與服務(wù)平臺。

（七）現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)智能提升工程。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)智能傳感與控制系統(tǒng)、智能化農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)機(jī)田間作業(yè)自主系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平。探索開展智能化農(nóng)場、牧場、漁場、果園、農(nóng)產(chǎn)品加工車間、農(nóng)產(chǎn)品綠色供應(yīng)鏈。搭建天空地一體化智能農(nóng)業(yè)信息遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立典型農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能決策分析系統(tǒng)，提高農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性。加快推動信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)民提供便捷高效服務(wù)。

（八）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)智能提升工程。鼓勵基于虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、全息成像、裸眼3D、沉浸式體驗(yàn)平臺、互動影視、智能語音等新技術(shù)、新裝備創(chuàng)作數(shù)字文化作品和產(chǎn)品。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端傳播特點(diǎn)，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)挖掘與加工，提供個性化文化服務(wù)。鼓勵開發(fā)聊天機(jī)器人、撰稿機(jī)器人、會議記錄機(jī)器人。支持建設(shè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)平臺，開展眾創(chuàng)生產(chǎn)。

（九）精品旅游產(chǎn)業(yè)智能提升工程。開展智慧旅游景區(qū)、智慧旅游飯店創(chuàng)建工作，完善旅游信息公共服務(wù)體系，建設(shè)集導(dǎo)游、導(dǎo)覽、導(dǎo)航、導(dǎo)購等功能為一體的公共服務(wù)平臺。加快建立山東旅游大數(shù)據(jù)平臺，提高預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、輿情監(jiān)控等水平。

（十）現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)智能提升工程。鼓勵利用大數(shù)據(jù)、量子通信、人工智能等進(jìn)行金融業(yè)務(wù)流程再造、產(chǎn)品創(chuàng)新和風(fēng)險控制。創(chuàng)新智能金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展金融新業(yè)態(tài)。鼓勵金融行業(yè)應(yīng)用智能客服、智能監(jiān)控等技術(shù)和裝備。建立金融監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

三、專項(xiàng)行動

（一）融合創(chuàng)新能力提升行動。

1.實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)計劃。加大對智能芯片、智能傳感器及人工智能算法攻關(guān)力度，重點(diǎn)突破一批人工智能與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)融合“卡脖子”技術(shù)。

2.打造融合發(fā)展創(chuàng)新載體。支持人工智能領(lǐng)域企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室。建設(shè)一批人工智能與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展技術(shù)研究院，打造具備國際影響力的人工智能創(chuàng)新中心。

3.構(gòu)建融合創(chuàng)新合作機(jī)制。發(fā)揮“政產(chǎn)學(xué)研金服用”力量，打造人工智能與“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)新生態(tài)體系，組織“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）與省內(nèi)外高校、科研院所開展務(wù)實(shí)對接，引進(jìn)華為、阿里、騰訊、百度等高水平人工智能企業(yè)資源，借用“外腦”提升“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)智能化水平。

（二）智慧經(jīng)濟(jì)培育行動。

1.發(fā)展一批新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家居等智能化產(chǎn)品，積極發(fā)展智慧健康、智慧旅游、智慧金融等智能化服務(wù)，探索發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等“人工智能+”新業(yè)態(tài)新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

2.壯大一批新市場主體。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，發(fā)展一批智能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)。完善高成長企業(yè)培育機(jī)制，培育一批智慧型“瞪羚”“獨(dú)角獸”企業(yè)。

3.培育一批智慧產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、綠色能耗管控等提升智能化水平，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)聚集度高、智慧化應(yīng)用好、區(qū)域帶動強(qiáng)的智慧產(chǎn)業(yè)集群。

4.建設(shè)一批新型智慧城市。利用新一代人工智能技術(shù)創(chuàng)新城市管理，打造以人為本、數(shù)據(jù)驅(qū)動、精準(zhǔn)治理、惠及全民的新型智慧城市標(biāo)桿。

5.實(shí)施一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。圍繞人工智能關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，遴選、實(shí)施一批試點(diǎn)示范企業(yè)和項(xiàng)目。

（三）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動。

1.完善產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。重點(diǎn)打造1家以上產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺，培育10家以上跨行業(yè)跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)100家以上面向特定行業(yè)、特定區(qū)域、特定應(yīng)用場景的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

2.推動企業(yè)上云。加大“云服務(wù)券”財政獎補(bǔ)力度，大力推動企業(yè)上云、設(shè)備上云。

3.提升“云行齊魯”品牌影響力。強(qiáng)化典型推介和輿論引領(lǐng)，加大政策宣傳和推廣力度，開展“云行齊魯”活動，叫響企業(yè)上云山東品牌。

（四）智能制造提質(zhì)增效行動。

1.開展“1+N”帶動提升行動。每年培育10個左右智能制造標(biāo)桿企業(yè)，通過對標(biāo)輔導(dǎo)和推廣應(yīng)用，每年至少帶動1個同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化升級，加快建設(shè)智能車間、智能工廠。

2.實(shí)施新一輪企業(yè)智能化技術(shù)改造。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主攻方向，加快應(yīng)用人工智能技術(shù)改造提升落后生產(chǎn)設(shè)備和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高生產(chǎn)裝備和生產(chǎn)過程智能化水平。

3.培育一批智能裝備首臺（套）產(chǎn)品。積極應(yīng)用人工智能技術(shù)開發(fā)推廣一批對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大影響、在國內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新或能替代進(jìn)口的首臺（套）裝備和關(guān)鍵核心部件，推進(jìn)高端智能裝備國產(chǎn)化。

（五）人工智能基礎(chǔ)設(shè)施升級行動。

1.加快新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)第五代移動通信網(wǎng)（5G）、國際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)陸?？找惑w化信息網(wǎng)絡(luò)。

2.優(yōu)化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。統(tǒng)籌建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心、煤礦安全大數(shù)據(jù)中心、地理信息大數(shù)據(jù)中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心、魯南大數(shù)據(jù)中心等，整合資源，提升服務(wù)能力和水平。

3.提升高效能計算能力。加強(qiáng)國家超級計算濟(jì)南中心、山東智能制造云服務(wù)中心、山東工業(yè)云平臺、浪潮云服務(wù)基地、濟(jì)南智能計算產(chǎn)業(yè)園等云計算基礎(chǔ)設(shè)施、分布式計算基礎(chǔ)設(shè)施和云計算中心建設(shè)，推進(jìn)下一代超級計算機(jī)、高性能存儲等研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建高性能計算應(yīng)用生態(tài)環(huán)境。

（六）服務(wù)保障體系構(gòu)建行動。

1.建立完善融合發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。建立省重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)、接口和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與國家人工智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定，形成一批技術(shù)領(lǐng)先的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和具有全局影響力的國家標(biāo)準(zhǔn)。

2.建立完善資源共享體系。培育匯聚一批精益研發(fā)、精益生產(chǎn)、智能物流等智能化解決方案和一批專業(yè)化、集成化的智能系統(tǒng)解決方案提供商，建設(shè)開放共享的產(chǎn)業(yè)供給資源池。

3.建立完善人工智能安全防護(hù)體系。構(gòu)建人工智能網(wǎng)絡(luò)安全平臺，開展漏洞挖掘、安全測試、威脅預(yù)警、攻擊檢測、應(yīng)急處置等安全技術(shù)攻關(guān)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)與人工智能融合發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，重大事項(xiàng)一事一議，加強(qiáng)對重大問題、重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，推動各級、各部門協(xié)同配合、任務(wù)落實(shí)。建立跨行業(yè)跨領(lǐng)域的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)與人工智能融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專家?guī)?，積極開展基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

（二）加大財稅扶持。統(tǒng)籌現(xiàn)有各類專項(xiàng)資金，加大對“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)與人工智能融合發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的投入。組織篩選適合基金股權(quán)投資的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)與人工智能融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先納入新一代信息技術(shù)等“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)基金投資項(xiàng)目庫，組織省新舊動能轉(zhuǎn)換基金加強(qiáng)對接，鼓勵基金投資，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)企業(yè)上云補(bǔ)貼，首臺（套）重大技術(shù)裝備、新材料首批次、首版次高端軟件保險補(bǔ)償，研發(fā)費(fèi)用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)等所得稅減免優(yōu)惠政策。

（三）促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。引導(dǎo)社會資本全面打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)生態(tài)鏈，探索人工智能和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式。推動“以融促產(chǎn)”，匯聚多層次資本市場資源，提升人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展層次。推動“以產(chǎn)繁融”，充分發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)潛力優(yōu)勢，為金融資本提供投資運(yùn)營服務(wù)。支持“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)與人工智能融合發(fā)展的龍頭企業(yè)、“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)開展產(chǎn)融結(jié)合試點(diǎn)，探索開發(fā)保障融合發(fā)展的保險產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵發(fā)展貸款保證保險和信用保險業(yè)務(wù)。

（四）實(shí)施人才戰(zhàn)略。實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)培養(yǎng)計劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與人工智能融合發(fā)展專題培訓(xùn)。健全專業(yè)人才多維培養(yǎng)機(jī)制，完善引人、用人和育人機(jī)制，培養(yǎng)和招引一批高端人才團(tuán)隊(duì)。鼓勵符合條件的高層次創(chuàng)新人才申報“泰山學(xué)者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”，對符合條件的政府獎勵免征個人所得稅。鼓勵省內(nèi)高校設(shè)立產(chǎn)業(yè)與人工智能融合發(fā)展相關(guān)專業(yè)，支持職業(yè)院所建立跨學(xué)科、跨專業(yè)雙向培養(yǎng)模式，培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人。舉辦科普活動，提高全社會認(rèn)知水平。

（五）擴(kuò)大交流合作。統(tǒng)籌配置國內(nèi)外優(yōu)勢資源，充分利用中德、中日韓等國際合作交流機(jī)制平臺，拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)與人工智能融合發(fā)展的合作空間。抓好用好儒商大會、中國（濟(jì)南）國際信息技術(shù)博覽會、世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會等大型活動和“選擇山東”“好品山東”等綜合平臺的影響力，加大招商引資、招才引智力度。對接“一帶一路”倡議，支持有實(shí)力的企業(yè)積極參加國內(nèi)外大型人工智能等展覽會、博覽會。

來源：山東省政府網(wǎng)