石家莊《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度推進(jìn)重大項目

落地的實施意見的通知》（全文）

2019年3月

2019年是我市的項目落地年。日前，市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資力度推進(jìn)重大項目落地的實施意見的通知》，通過19條措施強化精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商，促進(jìn)引資引智引企引才高度融合，進(jìn)一步促進(jìn)招商引資提質(zhì)、提速、提效，切實增強高質(zhì)量發(fā)展的后勁和支撐。

瞄準(zhǔn)高質(zhì)量項目，突出招商安商重點

在招商引資過程中，我市既注重放寬視野招商，面向全國全球吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)選高質(zhì)量項目，也注重目光向內(nèi)安商，盯緊域內(nèi)培育成長的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鼓勵拓展新領(lǐng)域、布局新項目。

提高利用外資水平，建立世界500強、跨國公司、“4+4”產(chǎn)業(yè)國際行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)信息庫，建立國際投資促進(jìn)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)合作信息庫，突出重點，精準(zhǔn)發(fā)力，提高利用外資水平。

強化與央企合作，深化與國務(wù)院國資委監(jiān)管企業(yè)的戰(zhàn)略合作，爭取在現(xiàn)有合作項目基礎(chǔ)上落地新項目、擴(kuò)大投資帶動；對尚未合作的企業(yè)，加大對接力度，力爭早日達(dá)成合作，引進(jìn)一批重大項目。

在與國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作方面，有針對性地加強與中國500強等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對接，了解信息，探求合作，引進(jìn)符合“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的重大項目。

加強與境內(nèi)外知名高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)對接合作，積極吸引其在我市建設(shè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，推動一批高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目在我市落地實施。

促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大再投資，緊盯市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)，加強與企業(yè)溝通對接，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，支持企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，力爭市內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)多上新項目、好項目。

繪制“招商地圖”，創(chuàng)新招商方式

面對競爭激烈的招商引資工作，傳統(tǒng)的招商模式已經(jīng)無法吸引新客戶，如何創(chuàng)新招商方式提高招商質(zhì)量水平呢？

強化精準(zhǔn)招商。各縣（市）、區(qū)突出2-3個重點產(chǎn)業(yè)，繪制“招商地圖”，建立招商項目庫和招商大數(shù)據(jù)，對重點客商“量身定制”招商項目。

擴(kuò)大專業(yè)招商，加快推進(jìn)由粗放式招商向系統(tǒng)化、專業(yè)化、差異化招商轉(zhuǎn)變，打造“政府團(tuán)隊招商+市場化委托招商”的招商機(jī)制。市級層面每年篩選15個以上代理招商機(jī)構(gòu)，各縣（市）、區(qū)每年聘任不少于3家代理招商機(jī)構(gòu)，實行市場化委托招商。

實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。在優(yōu)勢領(lǐng)域深耕細(xì)作，做好產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈、延鏈，提升招商項目指向性、目標(biāo)性，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)招商路線，各縣（市）、區(qū)每年引進(jìn)2-3個產(chǎn)業(yè)鏈支撐性項目。

實施“回歸雁”工程，大力吸引石家莊籍優(yōu)秀企業(yè)家、高端人才回鄉(xiāng)投資。結(jié)合商會活動開展招商推介活動，積極宣傳推介石家莊，邀請在外企業(yè)家返鄉(xiāng)考察，把好的項目引到石家莊。

發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，健全招商安商舉措

《通知》進(jìn)一步強化投資服務(wù)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、招商團(tuán)隊負(fù)責(zé)、工作專班落實的工作模式，為企業(yè)提供全程服務(wù)，確保項目招得來、留得住、見實效。

強化領(lǐng)導(dǎo)干部招商。建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭引薦推介名企和骨干企業(yè)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推動縣（市）、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商引資，加大外出招商力度，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，促進(jìn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商。

健全聯(lián)合招商機(jī)制，市政府部門與縣（市）、區(qū)聯(lián)合招商，營造開放創(chuàng)新、協(xié)調(diào)聯(lián)動的招商引資濃厚氛圍。

完善招商目錄體系。圍繞“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，制定招引重點外商企業(yè)、央企、知名民企、院校（所）目錄，建立招商目錄體系并實施動態(tài)調(diào)整。

抓好重大招商活動。以博鰲亞洲論壇、中國國際進(jìn)口博覽會、“高交會”、“廊洽會”等國際會議和洽談會為平臺，推介我市發(fā)展環(huán)境，謀劃設(shè)計高端對接活動，推動與我市的實質(zhì)性合作。

強化園區(qū)引資載體作用。深化體制機(jī)制改革，加快實現(xiàn)“新九通一平”全覆蓋，打造生態(tài)型、智慧型開發(fā)區(qū)。加快中韓國際日化產(chǎn)業(yè)園、歐洲產(chǎn)業(yè)園等中外和省際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，吸引高端高新產(chǎn)業(yè)項目向開發(fā)區(qū)聚集，提升開發(fā)區(qū)承載力和整體競爭力。

促進(jìn)引資引技引智有機(jī)結(jié)合。積極引進(jìn)國內(nèi)外高級人才、先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗，支持企業(yè)、機(jī)構(gòu)與國內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)和科研組織密切合作，開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、核心技術(shù)、尖端技術(shù)和基礎(chǔ)性研發(fā)項目研究。

實行“一企一策”，優(yōu)化營商環(huán)境

我市以效能革命為契機(jī)，大力優(yōu)化投資環(huán)境，給予項目多方面支持，進(jìn)一步提升招商安商工作。

完善招商政策。加大對重點招商項目的財政、金融、人才引進(jìn)、土地保障和環(huán)境容量等方面的支持，對我市急需引進(jìn)的高端高新項目、新設(shè)跨國公司總部和地區(qū)總部、外資研發(fā)機(jī)構(gòu)、境外世界500強投資的重大項目等，實行“一事一議”“一企一策”。

強化資金引導(dǎo)作用。對招商引資落地項目和市內(nèi)企業(yè)投資重大項目，積極協(xié)助項目單位爭取上級資金支持。

加大金融支持力度。努力營造鼓勵天使投資、風(fēng)險投資、股權(quán)投資基金投資我市企業(yè)的政策環(huán)境，完善股權(quán)、債券、融資租賃、資產(chǎn)證券化、信用擔(dān)保、信用保險等金融工具，為投資企業(yè)提供多元化、低成本的融資服務(wù)。

創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。推進(jìn)實施公平競爭制度，清理和取消妨礙公平競爭和開放的政策規(guī)定，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)、大中小企業(yè)、國有民營資本公平競爭，各類投資主體一律依法平等準(zhǔn)入，在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、融資渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。

來源：石家莊市政府網(wǎng)