溫嶺市招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估辦法（全文）

2018年11月

為進(jìn)一步規(guī)范招商引資項(xiàng)目引進(jìn)，促進(jìn)土地集約利用， 切實(shí)提高招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，特制訂本辦法。

一、評(píng)估對(duì)象

所有進(jìn)入項(xiàng)目管理流程的招商引資項(xiàng)目，必須通過評(píng)估。

二、評(píng)估組織

招商引資項(xiàng)目按類別由各項(xiàng)目責(zé)任單位牽頭評(píng)估，招商引資項(xiàng)目與專業(yè)招商組相對(duì)應(yīng)的，由專業(yè)招商組所在行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭，招商引資項(xiàng)目沒有相對(duì)應(yīng)專業(yè)招商組的， 由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定牽頭部門，具體評(píng)估方案由項(xiàng)目評(píng)估牽頭部門詳細(xì)制訂。市府辦協(xié)助項(xiàng)目評(píng)估牽頭部門做好評(píng)審小組的組建工作。

三、評(píng)估程序

1、 項(xiàng)目地初評(píng)。項(xiàng)目落戶地鎮(zhèn)（街道）或管委會(huì)根據(jù)投資商遞交的《項(xiàng)目投資計(jì)劃書》進(jìn)行初評(píng)。

2、 提交評(píng)估申請(qǐng)。項(xiàng)目落戶地鎮(zhèn)（街道）或管委會(huì)初評(píng)通過后，根據(jù)項(xiàng)目類別向項(xiàng)目評(píng)估牽頭部門提交評(píng)估申請(qǐng)。

3、 確認(rèn)評(píng)估方案。項(xiàng)目評(píng)估牽頭部門收到評(píng)估申請(qǐng)后 3 個(gè)工作日內(nèi)制定評(píng)估方案并上報(bào)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。

4、 評(píng)估組評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)估牽頭部門制定的評(píng)估方案得到項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，在市府辦協(xié)助下根據(jù)項(xiàng)目 特點(diǎn)召集相關(guān)職能部門組建項(xiàng)目評(píng)審小組開展評(píng)估（對(duì)技術(shù)復(fù)雜、 專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)專家參與），并在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估并出具評(píng)審意見，每次組建的小組成員一般不小于6人。評(píng)審方式包括現(xiàn)場(chǎng)考察、召開評(píng)審會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)考察主要針對(duì)投資商現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行，如果屬于未經(jīng)營的新項(xiàng)目，需對(duì)同行業(yè)同產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。評(píng)審會(huì)分五項(xiàng)議程：一是投資商介紹項(xiàng)目計(jì)劃；二是項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)（街道）或管委會(huì)介紹初評(píng)情況；三是投資商就評(píng)審小組提問進(jìn)行答疑；四是評(píng)審小組進(jìn)行項(xiàng)目討論并逐一表態(tài)發(fā)言；五是出具集體評(píng)審意見。

5、 評(píng)審意見審定。評(píng)估小組出具的評(píng)審意見，由市長(zhǎng)辦公會(huì)議審定，特別重大項(xiàng)目的評(píng)審意見提交市黨政聯(lián)席會(huì)議審定。

四、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

1、 對(duì)環(huán)保、能耗不符合要求的項(xiàng)目，實(shí)行一票否決。

2、 工業(yè)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)由產(chǎn)業(yè)先進(jìn)性、畝均投資額、投產(chǎn)后的畝均產(chǎn)值及稅收、萬元 GDP 的綜合能耗、環(huán)境影響、 技術(shù)先進(jìn)性和人才因素、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃、投資商項(xiàng)目操控能力、企業(yè)家素質(zhì)、企業(yè)征信等方面組成。

3、 三產(chǎn)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)由品牌知名度、業(yè)態(tài)先進(jìn)性、畝均投資額、畝均稅收、設(shè)計(jì)策劃方案、運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目帶動(dòng)性、企業(yè)征信等方面組成。

4、 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)由科技含量、投資規(guī)模、投入產(chǎn)出比、生態(tài)效益、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平、企業(yè)征信等方面組成。

5、 未經(jīng)評(píng)估或經(jīng)評(píng)估未獲準(zhǔn)入通過的項(xiàng)目，不能享受招商引資優(yōu)惠扶持政策，同時(shí)不列入年度目標(biāo)考核。