區(qū)塊鏈是數(shù)字經濟時代最重要的技術之一，全球各國都高度重視區(qū)塊鏈的發(fā)揮發(fā)展，我國作為全球區(qū)塊鏈試驗項目最多的國家之一，也將區(qū)塊鏈技術放在戰(zhàn)略位置，在中央政治局第十八次集體學習中，習近平總書記強調，區(qū)塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業(yè)變革中起著重要作用，要把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。隨著區(qū)塊鏈技術的進步和應用場景的拓寬，區(qū)塊鏈的應用領域逐漸由金融領域向各行各業(yè)滲透，而區(qū)塊鏈的去中心化、可追溯性和不可篡改特性等特征使得區(qū)塊鏈在城市數(shù)字化治理中扮演著重要的角色。

數(shù)字化治理是城市治理的必由之路

數(shù)字化治理是數(shù)字經濟時代衍生的新興治理模式，通常指依托大數(shù)據、云計算、互聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等技術和應用，創(chuàng)新社會治理手段，優(yōu)化社會治理模式，解決以往城市治理過程中面臨的治理化分散、公共服務供給不足、治理部門資源配置不協(xié)調、城市部門各自為政等問題，以推動城市治理更加精細化、科學化、高效化。

自年初新冠疫情爆發(fā)以來，數(shù)字化治理手段已經代替?zhèn)鹘y(tǒng)治理措施，成為應對疫情期間各種問題的重要工具。隨著物聯(lián)網、大數(shù)據、區(qū)塊鏈等新一代信息技術加速賦能城市治理的各環(huán)節(jié)和數(shù)據基礎資源要素的完善，數(shù)字化治理正全面構建跨層級綜合治理、跨部門協(xié)同治理等城市治理新模式，未來將成為城市治理的必由之路。

區(qū)塊鏈賦能數(shù)字化治理，已實現(xiàn)多場景應用

區(qū)塊鏈技術具有具有可追溯、不可篡改和時間戳等特征，可將數(shù)據確權、數(shù)據“上鏈”記錄、數(shù)據交換記錄等信息向各個參與方實時廣播，以此在實現(xiàn)政務數(shù)據、城市數(shù)據的溯源確權、共享共治中發(fā)揮著重要的作用，目前各地政府也在加快搭建基于區(qū)塊鏈技術的治理架構，提升城市治理系統(tǒng)的安全性、高效性和可行性。

基于區(qū)塊鏈的獨特技術特性，目前區(qū)塊鏈已應用于政府統(tǒng)計調查、企業(yè)/公民身份認證、政務信息開放、政務數(shù)據庫、政務數(shù)據監(jiān)管等領域，覆蓋交通查繳、氣象、人社、生活繳費、醫(yī)療、公共交通、車船票、教育、加油、出入境等多類別服務，而在專業(yè)性更強、流程更復雜的司法、稅務等垂直領域，區(qū)塊鏈技術也得到了廣泛的應用，不斷推動我國城市治理商事制度改革朝縱深發(fā)展。

城市示范，佛山禪城率先實現(xiàn)區(qū)塊鏈全應用

在區(qū)塊鏈不斷給與數(shù)字化治理帶來新的價值和便利的背景下，全國各地政府也加快了區(qū)塊鏈技術在數(shù)字政務、智慧城市等數(shù)字化治理領域的探索，其中禪城區(qū)在區(qū)塊鏈技術的運用探索上，禪城區(qū)一直走在全國前列，已憑借“區(qū)塊鏈+數(shù)據反哺” 選2020中國數(shù)字政府50強案例（數(shù)字保障創(chuàng)新獎）。

禪城區(qū)自2014年開始，以信息化手段為主，進行一門式政務改革。2017年開始探索區(qū)塊鏈技術在數(shù)字化治理領域的應用，將區(qū)塊鏈技術作為新一輪改革攻堅的突破口。已推出基于區(qū)塊鏈技術的IMI身份認證平臺，解決以往政府在企業(yè)/公民身份認證中面臨的問題，此后禪城區(qū)又推出基于區(qū)塊鏈技術的“智信禪城”、“智信城市”等平臺，在提升民事服務效率、推動經濟發(fā)展領域都取得良好的成效。截至目前，禪城區(qū)已先后突破“區(qū)塊鏈＋IMI身份認證”“區(qū)塊鏈＋公證”“區(qū)塊鏈＋產業(yè)”“區(qū)塊鏈＋養(yǎng)老服務”“區(qū)塊鏈+疫苗安全管理平臺”等國內區(qū)塊鏈技術應用“無人區(qū)”，率先構建了基于區(qū)塊鏈技術的政務全應用。

  在城市推進數(shù)字化治理的過程中，必將離不開區(qū)塊鏈技術的支持，但也仍然面臨數(shù)據存儲分散、數(shù)據標準各異、共享機制尚未完全建立等問題，城市數(shù)字化治理過程中所產的數(shù)據上鏈任然面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。未來區(qū)塊鏈技術的應用推廣，仍然需從制度建設、技術研發(fā)、應用環(huán)境優(yōu)化和人才隊伍建設等方面協(xié)同發(fā)力。